Решение Хабаровского краевого суда от 27 октября 2020 года №12-492/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 12-492/2020
27 октября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест прокурора Центрального района города Хабаровска Хомягина А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), в отношении Петрова С.В., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Мистаховой И.А. (далее-должностное лицо) 24 сентября 2020г. в отношении Петрова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.3).
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 сентября 2020г. производство по делу в отношении Петрова С.В. прекращено по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью (л.д.36-37).
Прокурором Центрального района города Хабаровска Хомягиным А.В. в Хабаровский краевой суд принесен протест, в котором он просит судебное постановление отменить.
Изучив доводы протеста, выслушав пояснения Петрова С.В. и его защитника Бубона К.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, влечет административную ответственность.
Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Согласно части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Ранее, вступившим в законную силу 02 сентября 2020 г. постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 августа 2020г. Петров С.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д.9-11).
Факт совершения Петровым С.В. 17 сентября 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и его виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания. Доказательства оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности физического лица в совершении правонарушения.
Как следует из материалов дела, Петров С.В. 17 сентября 2020 г. в период времени с 20 час. 20 мин. до 21 часа 00 мин. участвовал в несанкционированном публичном мероприятии с количеством участников около 15 человек в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края - шествии, проходившем в г.Хабаровске, по маршруту: пересечение улиц имени Ленина и Пушкина - площадь имени Ленина, после чего на указанной площади продолжил участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга. На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в публичном мероприятии.
При рассмотрении дела в районном суде Петров С.В. свое участие в публичном мероприятии не отрицал, вместе с тем указав, что с колонной не шел, шел по тротуарам, с колонной он пересек ул.Ленина в районе ул.Пушкина, после чего вновь ушел на тротуар (л.д.36).
Факт непродолжительного, менее одной минуты, участия Петрова С.В. в шествии в составе колонны людей по проезжей части послужил основанием для признания судьей районного суда инкриминируемого Петрову С.В. правонарушения малозначительным.
Вместе с тем без внимания судьи районного суда остались следующие обстоятельства.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что 17 сентября 2020 г. с 20 часов 20 минут в г.Хабаровске на площади имени Ленина проводилось несанкционированное публичное мероприятие в форме шествия по установленному маршруту по центральным улицам города и в форме митинга.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Петрову С.В. инкриминируется не только участие в шествии, но также и участие в митинге, который также являлся несанкционированным, проходил непосредственно после шествия на площади имени Ленина в г.Хабаровске, а в ходе его проведения участники, среди которых находился Петров С.В., не выполнили требование сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии.
Применяя положение о малозначительности правонарушения, судьей учтено лишь участие Петрова С.В. в шествии, но оставлено без внимания и правовой оценки его участие в митинге, что свидетельствует о том, что судьей полно не установлены обстоятельства по делу.
Таким образом, судьей районного суда постановление вынесено без учета требований ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанное является существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Поскольку установленный КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, дело подлежит направлению в районный суд на новое рассмотрение.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
протест прокурора Центрального района города Хабаровска Хомягина А.В. удовлетворить.
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Петрова С.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение судье Центрального районного суда г.Хабаровска.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка