Решение Орловского областного суда от 28 сентября 2020 года №12-49/2020

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 12-49/2020
Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Агибаловой Г.И. на постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Агибаловой Г.И.,
установил:
постановлением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 20 августа 2020 г. Агибалова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с изъятием спиртосодержащей продукции - стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра с жидкостью с этикеткой "Водка "Океан оригинальная" с последующем ее уничтожением.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Агибалова Г.И. просит об отмене постановления судьи.
Приводит доводы о недоказанности ее вины в совершении административного правонарушения, выражает несогласие с оценкой доказательств по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Понятие алкогольной продукции как пищевой продукции, произведенной с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, закреплено в пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171- ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
В свою очередь, спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ).
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.
Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями (часть 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержат уголовно наказуемого деяния.
<дата> в <...> минут при проведении сотрудниками МО МВД России "<...>" оперативно - розыскных мероприятий было выявлено, что Агибалова Г.И., находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в вышеуказанной норме, незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществила розничную продажу Д. алкогольной продукции в стеклянной емкости 0,5 литра с надписью на этикетке водка "<...>".
Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении N от <дата> (л.д.5);
рапортами сотрудников МО МВД России "<...>" В. и И. от <дата> и от <дата>, о выявленном факте незаконной розничной продажи Агибаловой Г.И. алкогольной продукции без лицензии (л.д.6,9,10,15);
письменными объяснениями П., К.Е.Ю,, Д. от <дата>, из которых усматривается, что в ходе оперативно-розыскного мероприятия был подтвержден факт незаконной розничной продажи Агибаловой Г.И. алкогольной продукции без лицензии (л.д.11-13);
заявлением Д. от <дата> о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии (л.д.16);
актом добровольной сдачи от <дата> Д. в присутствии П. и К.Е.В. одной стекленной бутылки емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке "водка Океан оригинальная" (л.д.17-18);
актом осмотра, пометки и вручения денежных средств, материальных ценностей или предметов от <дата> о вручении Д. в присутствии П. и К.Е.В. денежных средств купюрами 100 рублей (<...>) (л.д.19-20);
актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от <дата> (л.д.21-22),
справкой о результатах визуального наблюдения от <дата> (л.д.21-22);
видеозаписью и стенограммой разговора, состоявшегося <дата> в 17.15 между Д. и Агибаловой Г. И. (л.д.48-49);
результатами проведенного экспертно-криминалистическим центром УМВД России по <адрес> исследования N от <дата>, которым установлено, что представленная на исследование жидкость, изъятая по адресу: <адрес>, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 37,0 об. %, и содержит в своем составе следующие микропримеси: ацетальдегид - 1мг/дм3, этилацетат - 1,5 мг/дм3, метанол - 0,001 % об. (л.д.95-96) и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи о наличии в деянии Агибаловой Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции и факт осуществления Агибаловой Г.И. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.
В их числе письменные объяснения П., К.Е.Ю,, Д., которые указали, что Агибалова Г.И. осуществляет реализацию алкогольной продукции, и подтвердили факт продажи алкогольной продукции при описанных выше обстоятельствах.
Названные лица сообщили об известных им обстоятельствах, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Письменные объяснения и показания указанных лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности с которыми обоснованно признаны судом первой инстанции достоверными относительно события административного правонарушения.
Действия Агибаловой Г.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Порядок и срок давности привлечения Агибаловой Г.И. к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Доводы жалобы Агибаловой Г.И. о том, что факт продажи ею бутылки с алкогольной продукцией не доказан, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств по делу.
По существу доводы настоящей жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя, данные доводы в полной мере повторяют доводы, явившиеся предметом рассмотрения судьи районного суда, и не опровергают выводов судьи.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ могли бы быть истолкованы в пользу заявителя жалобы, не усматривается.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решил:
постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Агибаловой Г.И. оставить без изменения, жалобу Агибаловой Г.И. - без удовлетворения.
Судья О.М. Циркунова
Судья Андрюшина Л.Г. Дело N 12-49/2020
РЕШЕНИЕ
28 сентября 2020 года город Орел
Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Агибаловой Г.И. на постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Агибаловой Г.И.,
установил:
постановлением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 20 августа 2020 г. Агибалова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с изъятием спиртосодержащей продукции - стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра с жидкостью с этикеткой "Водка "Океан оригинальная" с последующем ее уничтожением.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Агибалова Г.И. просит об отмене постановления судьи.
Приводит доводы о недоказанности ее вины в совершении административного правонарушения, выражает несогласие с оценкой доказательств по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Понятие алкогольной продукции как пищевой продукции, произведенной с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, закреплено в пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171- ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
В свою очередь, спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ).
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.
Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями (часть 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержат уголовно наказуемого деяния.
<дата> в <...> минут при проведении сотрудниками МО МВД России "<...>" оперативно - розыскных мероприятий было выявлено, что Агибалова Г.И., находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в вышеуказанной норме, незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществила розничную продажу Д. алкогольной продукции в стеклянной емкости 0,5 литра с надписью на этикетке водка "<...>".
Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении N от <дата> (л.д.5);
рапортами сотрудников МО МВД России "<...>" В. и И. от <дата> и от <дата>, о выявленном факте незаконной розничной продажи Агибаловой Г.И. алкогольной продукции без лицензии (л.д.6,9,10,15);
письменными объяснениями П., К.Е.Ю,, Д. от <дата>, из которых усматривается, что в ходе оперативно-розыскного мероприятия был подтвержден факт незаконной розничной продажи Агибаловой Г.И. алкогольной продукции без лицензии (л.д.11-13);
заявлением Д. от <дата> о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии (л.д.16);
актом добровольной сдачи от <дата> Д. в присутствии П. и К.Е.В. одной стекленной бутылки емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке "водка Океан оригинальная" (л.д.17-18);
актом осмотра, пометки и вручения денежных средств, материальных ценностей или предметов от <дата> о вручении Д. в присутствии П. и К.Е.В. денежных средств купюрами 100 рублей (<...>) (л.д.19-20);
актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от <дата> (л.д.21-22),
справкой о результатах визуального наблюдения от <дата> (л.д.21-22);
видеозаписью и стенограммой разговора, состоявшегося <дата> в 17.15 между Д. и Агибаловой Г. И. (л.д.48-49);
результатами проведенного экспертно-криминалистическим центром УМВД России по <адрес> исследования N от <дата>, которым установлено, что представленная на исследование жидкость, изъятая по адресу: <адрес>, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 37,0 об. %, и содержит в своем составе следующие микропримеси: ацетальдегид - 1мг/дм3, этилацетат - 1,5 мг/дм3, метанол - 0,001 % об. (л.д.95-96) и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи о наличии в деянии Агибаловой Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции и факт осуществления Агибаловой Г.И. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.
В их числе письменные объяснения П., К.Е.Ю,, Д., которые указали, что Агибалова Г.И. осуществляет реализацию алкогольной продукции, и подтвердили факт продажи алкогольной продукции при описанных выше обстоятельствах.
Названные лица сообщили об известных им обстоятельствах, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Письменные объяснения и показания указанных лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности с которыми обоснованно признаны судом первой инстанции достоверными относительно события административного правонарушения.
Действия Агибаловой Г.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Порядок и срок давности привлечения Агибаловой Г.И. к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Доводы жалобы Агибаловой Г.И. о том, что факт продажи ею бутылки с алкогольной продукцией не доказан, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств по делу.
По существу доводы настоящей жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя, данные доводы в полной мере повторяют доводы, явившиеся предметом рассмотрения судьи районного суда, и не опровергают выводов судьи.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ могли бы быть истолкованы в пользу заявителя жалобы, не усматривается.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решил:
постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Агибаловой Г.И. оставить без изменения, жалобу Агибаловой Г.И. - без удовлетворения.
Судья О.М. Циркунова
1версия для печати


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка