Решение Рязанского областного суда от 18 мая 2020 года №12-49/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N 12-49/2020
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу защитника Хожиева М.М.угли - адвоката ФИО на постановление судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хожиева М.М.у.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда Хожиев М.М.угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Хожиева М.М.угли - адвокат ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Хожиева М.М.угли и его защитника - адвоката ФИО действующего на основании ордера N 55 от 23.03.2020 года, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12 марта 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <скрыто> Хожиев М.М.угли, который допустил нарушение порядка выбора места жительства на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от проживания по месту регистрации по адресу: <адрес>, что является нарушением п.2 ст.11 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому временно проживающему в РФ иностранному гражданину запрещено по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. Ранее постановлением начальника ОМВД России по Рыбновскому району N 409 (л.д. N) от 21 августа 2019 года, вступившим в законную силу, Хожиев М.М.угли подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, за неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п.9 ст.6 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, в его действиях усматривается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства судья посчитал надлежащим образом подтвержденными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2020 года, сведениями из ЦБДУИГ, постановлением начальника ОМВД России по Рыбновскому району N 409 от 21 августа 2019 года.
Однако вывод судьи о совершении Хожиева М.М.угли административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, является необоснованным.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из представленной выписки АС ЦБДУИГ усматривается, что гражданин республики <скрыто> Хожиев М.М.угли получил разрешение на временное проживание на территории РФ с 09.06.2017 по 09.06.2020 года.
С 04 февраля 2020 года Хожиев М.М. угли зарегистрирован в установленном порядке по адресу: <адрес>
В этой связи, не представляется возможным установить, в связи с чем должностным лицом сделан вывод о том, что на 12 марта 2020 года Хожиеву М.М.угли было разрешено временное проживание по адресу: <адрес>
Не приведены необходимые доказательства и в постановлении районного суда.
Таким образом, сделать однозначный вывод о том, что Хожиевым М.М.угли повторно в течение одного года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, не возможно.
Следовательно, в обжалуемом постановлении не установлены все обстоятельства дела об административном правонарушении, не приведены доказательства по делу и не дана их правовая оценка, что свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
В этой связи, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Хожиева М.М.угли- адвоката ФИО удовлетворить частично.
Постановление судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хожиева М.М.у. отменить, а производство по настоящему делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка