Решение Севастопольского городского суда от 02 июля 2018 года №12-49/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2018 года Дело N 12-49/2018
Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу В.Е. на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 26 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении В.Е.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 26.04.2018г. директор Общества с ограниченной ответственностью "АРО" (далее - ООО "АРО", Общество) В.Е. привлечена как должностное лицо к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением суда, В.Е. подала в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить ввиду того, что материалами дела об административном правонарушении ее виновность не доказана, лицо, реализовавшее алкогольную продукцию, в кафе "Инжир" не работает и ей не известно, имеющиеся фотоснимки факт продажи коньяка не подтверждают, в ходе привлечения к административной ответственности место совершения правонарушения не установлено. При отсутствии состава правонарушения производство по делу должно быть прекращено.
Настоящая жалоба подана привлекаемым лицом в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.
В.Е. и ее защитник по доверенности Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, просили ее удовлетворить, ходатайствовали о вызове в судебное заседание бармена М.С. для опроса в качестве свидетеля по факту продажи алкоголя. В.Е. дополнительно пояснила, что работает директором Общества два года, заработная плата составляет 12 000 рублей в месяц, на иждивении никого не имеет. Относительно назначенного наказания полагает штраф непосильным и несоразмерным содеянному.
Представитель Управления лицензирования Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя по доверенности Е.В. против удовлетворения жалобы возражала, настаивала на законности и обоснованности принятого судебного постановления, размер назначенного наказания оставила на усмотрение суда.
Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Как следует из судебного акта первой инстанции, основанием для привлечения директора Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 1417 КоАП РФ послужил факт осуществления розничной продажи в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, кафе "<данные изъяты>", (деятельность, в котором осуществляет ООО "АРО") алкогольной продукции (50 грамм коньяка "Жан Жак 3*") по цене 105 руб. 00 копеек в отсутствие лицензии.
По правилам ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.
Осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции, равно как закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, на основании п. 2 ст. 18 названного Закона требует наличие лицензии.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ и Закона N 171-ФЗ, суд первой инстанций установил в действиях директора Общества В.Е. признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого определена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а также виновности данного должностного лица в его совершении.
Все перечисленные в жалобе В.Е. доводы были предметом тщательной проверки в районном суде, правомерно отклонены по основаниям, подробно изложенным в соответствующем судебном постановлении, и его выводы не опровергают. Причин для их переоценки не нахожу, при том, что вступившим в законную силу постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2018г. решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.02.2018г. о привлечении юридического лица - ООО "АРО" - к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ по данному факту продажи алкогольной продукции оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения. Заявленное В.Е. ходатайство о вызове в качестве свидетеля бармена М.С. удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия в нем данных, позволяющих идентифицировать данное лицо и адрес его места жительства.
Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для освобождения привлекаемого лица от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не установлено.
Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, районным судом не допущено.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения директора Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Вместе с тем, полагаю возможным в данном случае применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).
С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, обстоятельств, связанных с имущественным положением В.Е., и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 26.04.2018г., вынесенное в отношении директора ООО "АРО" В.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного В.Е. наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 26 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "АРО" В.Е., изменить: назначенное В.Е. административное наказание снизить с 500 000 рублей до 250 000 рублей.
В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Т.А. Артамонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка