Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 12-49/2018
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 12-49/2018
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу Жаткиной Т.И. на постановление судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью "Тенька" Жаткиной Т.И., <.......>,
установил:
постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 15 августа 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью "Тенька" (далее по тексту - ООО "Тенька") Жаткина Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Жаткина Т.И. обратилась в Магаданский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что на день совершения правонарушения в ООО "Тенька" она не работала и у нее отсутствовала обязанность представлять документы данного общества в налоговую службу.
Обращает внимание на то, что на день составления протокола об административном правонарушении она была уволена из ООО "Тенька" (дата увольнения 31 мая 2018 года). Копии документов о приеме и увольнении были ею представлены суду, однако данным доказательствам суд оценки не дал.
Жаткина Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
На основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Жаткиной Т.И.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья при принятии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно абзацу 6 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Жаткина Т.И., являясь руководителем ООО "Тенька" в нарушение абзаца 6 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации не представила 21 января 2018 года в Межрайонную ИФНС России N 2 по Магаданской области сведения о среднесписочной численности за предшествующий 2017 год.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении указанного должностного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о доказанности вины Жаткиной Т.И. в совершении вменяемого ей правонарушения.
С данным выводом судьи согласиться нельзя в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно решению N 10 от 26 февраля 2018 года единственного участника ООО "Тенька" - муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области - Жаткина Т.И. избрана на должность директора ООО "Тенька" с 26 февраля 2018 года.
Соответственно в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Жаткиной Т.И. к административной ответственности (21 января 2018 года) последняя не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения.
На данный факт Жаткиной Т.И. указывалось в письменных возражениях, поданных в Хасынский районный суд (л.д. 42), однако указанные обстоятельства оставлены судьей без внимания и соответствующей оценки в обжалуемом постановлении не получили.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При установленных обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава правонарушения).
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Тенька" Жаткиной Т.И. отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи отсутствием состава административного правонарушения).
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья А.А.Кречетов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
