Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 12-49/2014
Дело № 12-49/2014
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово «19» мая 2014 года
Рудничный районный суд города Кемерово
в составе председательствующего судьи Билоград И.Г.
при секретаре Пушкаревой Н.А.,
рассмотрев жалобу Оглова А.С. на решение и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехина А.В. от 30.05.2013г. по жалобе Оглова А.С. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Чунина А.В. по делу об административном правонарушении в отношении Оглова А.С. по ст. 12.18 КоАП РФ,
Оглова А.С., <данные изъяты>,
подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Чунина А.В. по делу об административном правонарушении 42 МП № 012500 от 09.04.2013г., Оглов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Оглов А.С. в установленном законом порядке обратился с жалобой на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении. Решением и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехиным А.В. от 30.05.2013г. отказано в удовлетворении жалобы Оглова А.С. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Чунина А.В. по делу об административном правонарушении 42 МП № 012500 от 09.04.2013г. В жалобе на решение и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехина А.В. от 30.05.2013г. Оглов А.С. считает принятое решение незаконным и необоснованным, поскольку о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление от 09.04.2014г. он не был извещен надлежащим образом, его жалоба была рассмотрена в его отсутствие, чем было нарушено его право на защиту, он был лишен права представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на принятое решение, считает, что не было создано условий для обеспечения его процессуальных прав как лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Оглов А.С., в судебном заседании доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.
Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Оглова А.С., адвокат Оглов С.В., действующий на основании удостоверения № 226 от 30.12.2004г. и ордера № 223 от 05.05.2014г., доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Чунин А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.
Вышестоящее должностное лицо, и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехин А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого введется дело об административном правонарушении, и его защитника, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба Оглова А.С. подлежит удовлетворению, решение вышестоящего должностного лица в отношении Оглова А.С. подлежат отмене, а жалоба Оглова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении – на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу.
Из материалов дела следует, что решением и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехина А.В. от 30.05.2013г. отказано в удовлетворении жалобы Оглова А.С. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Чунина А.В. по делу об административном правонарушении 42 МП № 012500 от 09.04.2013г., рассмотрение жалобы должностным лицом было назначено на 10:00 час. 30.05.2013г. (л.д. 41).
30.05.2013г. и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехин А.В. рассмотрел жалобу заявителя и вынес решение, в котором указал, что о времени и месте рассмотрения дела Оглов А.С. извещен надлежащим образом.
Вместе с тем, с выводом вышестоящего должностного лица о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было извещено о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, согласится нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно представленным материалам, по месту жительства Оглова А.С. <адрес>, было направлено извещение с исходящим номером 1/27-О-5 от 23.05.2013г. о его извещении о месте и времени рассмотрения дела на 30 мая 2013 года в 10 часов 00 минут. Однако информации о вручении направленного сообщения Оглову А.С. в материалах дела не имеется, что также следует из жалобы.
Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Оглова А.С. вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление вышестоящего должностного лица подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
При изложенных выше обстоятельствах жалоба Оглова А.С. на решение и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехина А.В. от 30.05.2013г. подлежит удовлетворению, решение и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехина А.В. от 30.05.2013г. отмене, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Оглова А.С. – на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Оглова А.С. на решение и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехина А.В. от 30.05.2013г. удовлетворить.
Решение и.о. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Терехина А.В. от 30.05.2013г. по жалобе Оглова А.С. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Чунина А.В. по делу об административном правонарушении в отношении Оглова А.С. по ст. 12.18 КоАП РФ, отменить.
Жалобу Оглова А.С. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Чунина А.В. по делу об административном правонарушении в отношении Оглова А.С. по ст. 12.18 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Председательствующий: (подпись)