Решение от 23 апреля 2014 года №12-49/2014

    Дело № 12-49/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
 
23 апреля 2014г. с. Троицкое
 
    Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Литовченко А.Л.,
 
    рассмотрев протест прокурора Нанайского района Хабаровского края на постановление от 19 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении Борзилова ФИО1,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением от 25 февраля 2014 года, вынесенным прокурором Нанайского района Хабаровского края в отношении Борзилова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ. Согласно постановлению прокурора Борзилов А.Н., будучи главой муниципального района, 14 февраля 2014 года в 18.00 часов не предоставил в прокуратуру сведения о проведении работ по замене деревянного моста на металлическую водопропускную трубу по <адрес>, чем не выполнил законные требования прокурора.
 
    Постановлением мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» судебного участка № 59 от 19 марта 2014 года производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях Борзилова А.Н. состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись, прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
 
    Выслушав исполняющего обязанности прокурора района Машарского А.А., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бугаева А.П., и изучив представленные материалы суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
 
    В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от органов местного самоуправления, их руководителей и других должностных лиц, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
 
    Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения главы муниципального района к административной ответственности указан факт неисполнения в срок до 14 февраля 2014 года переданного факсом запроса прокуратуры района от 11 февраля 2014 года о проведении работ по замене деревянного моста на металлическую водопропускную трубу по ул<адрес>.
 
    Вместе с тем ни Федеральный закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ", ни иные нормативные правовые акты не предусматривают возможность направления требования прокурора в форме факсимильного сообщения,
 
    Более того, согласно п. 5.12.7 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 29 декабря 2011 г. N 450, передаваемая и принимаемая факсимильной связью информация не считается документом, имеющим юридическую силу. В связи с этим при передаче документа факсимильной связью досылка оригинала является обязательной.
 
    Между тем, сведений о дате поступления в администрацию района оригинала запроса от 11 февраля 2014 года материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, районный суд, соглашаясь с мнением мирового судьи, считает, что неисполнение запроса от 11 февраля 2014 года себе не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Кроме того, как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер.
 
    Вместе с тем сведения о проведении работ по замене деревянного моста на металлическую водопропускную трубу по <адрес> в <адрес>, поступили в прокуратуру Нанайского района 19 февраля 2014 года, что прокурором не оспаривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» судебного участка № 59 от 19 марта 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Борзилова А.Н. оставить без изменения, а протест прокурора Нанайского района Хабаровского края – без удовлетворения
 
Судья А.Л. Литовченко