Решение от 29 июля 2014 года №12-49/2014

    Дело № 12-49/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    29 июля 2014 года         город Снежинск
 
        Судья Снежинского городского суда <адрес> Клементьев О. В., при секретаре ФИО2, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Глазырина С. Л. и его защитника ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу данного защитника на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Глазырина ФИО10 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> проживающего в городе <адрес>, являющегося <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО3 на Глазырина С. Л. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был наложен административный штраф в размере 1.000 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Глазыриным С. Л. в порядке пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была подана жалоба вышестоящему должностному лицу на указанное выше постановление, в которой Глазырин С. Л. просил дело об административном правонарушении в отношении него прекратить.
 
        Решением командира отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Глазырина С. Л. было оставлено без изменения, а жалоба последнего была оставлена без удовлетворения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Снежинский городской суд <адрес> от защитника ФИО12 поступила жалоба на постановление старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и на решение командира отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Глазырина С. Л. поступило в Снежинский городской суд <адрес> по запросу от ДД.ММ.ГГГГ из ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование жалобы защитника ФИО13 Глазырин С. Л. в судебном заседании пояснил следующее. Он, Глазырин С. Л., правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершал. Ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, ему, Глазырину С. Л., какие - либо процессуальные права и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации не разъяснялись.
 
    Командиром отдельной роты взвода ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО6 его, Глазырина С. Л., жалоба на постановление старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО3 была рассмотрена в его, Глазырина С. Л., отсутствие. При этом он, Глазырин С. Л., не знал ни о дате, ни о времени, ни о месте рассмотрения своей жалобы этим должностным лицом. ДД.ММ.ГГГГ он, Глазырин С. Л., был вызван по телефону в здание ОГИБДД Отдела МВД России <адрес>, где ему одним из сотрудников данного органа была вручена копия решения командира отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО4 от этого числа.
 
        Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья находит постановление старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение командира отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими отмене по следующим основаниям.
 
        Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Пункт 114 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), обязывает сотрудников ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснять его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.
 
    Согласно положениям пункта 120 Административного регламента основанием вынесения постановления по делу об административном правонарушении в том числе является рассмотрение сотрудником ГИБДД находящегося в его компетенции возбужденного дела об административном правонарушении, при условии соблюдения предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с положениями пункта 122 Административного регламента лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности. Сотрудником в пределах своей компетенции рассматриваются заявленные ходатайства, исследуются все имеющиеся доказательства.
 
    В силу требований пунктов 266 и 268 Административного регламента жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела сотруднику, правомочному рассматривать жалобу. При этом заявитель заблаговременно извещается о времени и месте рассмотрения жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба, устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, какие именно процессуальные права были разъяснены Глазырину С. Л. при составлении в отношении него протокола № об административном правонарушении и при вынесении в отношении него ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении, а также сведения о разъяснении Глазырину С. Л. положений статьи 51 Конституции Российской Федерации. Также в материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Глазырин С. Л. как заявитель заблаговременно был извещен командиром отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО6 о времени и месте рассмотрения жалобы, что данным должностным лицом Глазырину С. Л. разъяснялись его процессуальные права и обязанности, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что последний вообще принимал участие в рассмотрении его жалобы указанным должностным лицом.
 
    Кроме того, в протоколе № об административном правонарушении указано на нарушение Глазыриным С. Л. пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, а в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано на нарушение Глазыриным С. Л. пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.
 
    Исходя из требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все указанные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего дела. В связи с этим постановление старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Глазырина С. Л. административного штрафа в размере 1.000 рублей за нарушение статьи 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение командира отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, так как были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом судьей учитывается то обстоятельство, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае не истек.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
        Постановление старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Глазырина ФИО14 административного штрафа в размере 1.000 рублей за нарушение статьи 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение командира отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возвратив данное дело об административном правонарушении в ОГИБДД Отдела МВД России <адрес> на новое рассмотрение.
 
        Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Снежинский городской суд <адрес>.
 
        Судья:                    О. В. Клементьев