Решение от 14 мая 2014 года №12-49/2014

    Дело №12-49/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Саранск 14 мая 2014 года                                 
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Апарин Р.И.,
 
    рассмотрев жалобу заместителя главного врача по клинико-экспертной работе Негосударственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть «Резинотехника» Пронькиной Л.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2013, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саранска, мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска, которым Пронькина Л.Н. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в сумме 20 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саранска, мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска Пронькина Л.Н. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в сумме 20 000 рублей.
 
    Пронькина Л.Н., обжалуя данное постановление, считая его незаконным, просит его отменить полностью, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Пояснила суду, что о дате судебного заседания уведомлена не была, в судебном заседании не участвовала, копию постановления суда получила только 14.04.2014.
 
    Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия Ю., действующая на основании доверенности от 13.03.2014, возражала против удовлетворения жалобы Пронькиной Л.И.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, а вынесенное постановление отмене, мотивируя свой вывод следующим.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    В данном случае постановление по делу об административном правонарушении вынесено и.о. мирового судьи в отсутствие Пронькиной Л.М.
 
    В постановлении указано, что Пронькина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще. При этом и.о. мирового судьи причину неявки Пронькиной Л.Н. не выяснил, решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица не принял.
 
    Между тем данных о надлежащем извещении Пронькиной Л.М. о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется.
 
    Так в материалах дела имеется телефонограмма Пронькиной Л.Н., датированная 29.08.2013 в 14 час. 30 мин. о рассмотрении дела 30.08.2013 в 12 час. 30 мин. Вместе с тем обжалуемое постановление вынесено и.о. мирового судьи 29.08.2013. Также из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления Пронькиной Л.М. не направлялась.
 
    При таких обстоятельствах и.о. мирового судьи существенно нарушил вышеуказанные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Дело незаконно рассмотрено в отсутствие Пронькиной Л.М., чем существенно нарушены процессуальные права последней.
 
    Таким образом, обжалуемое постановление нельзя признать законным.
 
    Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Из материалов дела следует, что Пронькина Л.Н. получила копию постановления 14.04.2014, а с жалобой обратилась 18.04.2014. Таким образом, Пронькиной Л.М. срок обжалования постановления не пропущен.
 
    С учетом того, что на день рассмотрения жалобы Пронькиной Л.Н. трехмесячный срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саранска, мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска от 29.08.2013 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саранска, мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска от 29.08.2013, которым Пронькина Л.Н. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей, отменить.
 
    Производство по делу, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья Р.И. Апарин