Решение от 26 февраля 2014 года №12-49/2014

КОПИЯ
 
    Дело № 12-49/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Первоуральск Свердловской области 26 февраля 2014 года
 
    Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Данилова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилова Алексея Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области Батищева В.В. от 27.12.2013 по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области Батищева В.В. от 27.12.2013 Данилов А.И., как должностное лицо, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
 
    С данным постановлением Данилов А.И. не согласился, обратился в суд с жалобой на него, указав, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, обустроить разворотную площадку размером 12х12 метров технически невозможно, для обеспечения обустройства 15 метрового разрыва от строений в садовых участках товарищества требуется вырубка деревьев, 25.12.2013 им заключен договор на вырубку древесно- кустарниковой растительности, в связи с чем, он просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Данилов А.И. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в его жалобе, дополнительно пояснив, что предписание от 24.04.2013 им не обжаловалось, об отсрочке исполнения указанного предписания он не обращался, в заявлением о необходимости вырубки лесных насаждений в виде деревьев для обеспечения противопожарного разрыва он в лесхоз не обращался, ограничившись письмом главе городского округа, садоводы, приватизировавшие землю, являются членами их садоводческого товарищества, он считает, что требования невыполнимы, имеется вина администрации городского округа, которая не предусмотрела выделение земли под обустройство разворотных площадок и противопожарных разрывов до приватизации земли садоводами.
 
    В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы свидетель ФИО4 суду пояснил, что он является государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности городского округа Первоуральск. Данилова А.И. он знает по делам службы, личные взаимоотношения между ними отсутствуют, родственниками не являются. В апреле 2013 года была проведена проверка противопожарной безопасности в садоводческом товариществе № <адрес>, в ходе проверки был выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности и было выдано председателю товарищества Данилову А.И. предписание об их устранении. Осенью 2013 года была проведена проверка по устранению нарушений, указанных в предписании, было установлено, что часть нарушений была устранена, а неустраненные нарушения были указаны в акте проверки. По результатам проверки в отношении Данилова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении и передан для рассмотрения мировому судье. Он также уточнил, что заявлений об уточнении конкретных строений, где отсутствует 15 –метровый противопожарный разрыв от Данилова А.И. в отдел надзорной деятельности не поступало, определить пути устранения выявленных нарушений и проведение организационных мероприятий по устранению нарушений должно руководство садоводческого товарищества, предписание Даниловым А.И. в установленном законом порядке не оспаривалось, об отсрочке выполнения предписания Данилов А.И. в отдел надзорной деятельности не обращался. По факту невыполнения предписания ими представляется информация в прокуратуру г. Первоуральска.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит жалобу Данилова А.И. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Так, обстоятельства дела, установленные в обжалуемом постановлении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:
 
    -протоколом № от 09.10.2013 об административном правонарушении, согласно которому, Даниловым А.И., как должностным лицом- председателем садоводческого товарищества №, не выполнены пункты № и № предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.04.2013, в частности, противопожарные расстояния от хозяйственных и жилых строений до лесного массива составляют менее 15 метров, тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12х12 метров, за что предусмотрена административная ответственность по ч.12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В указанном протоколе Даниловым А.И. собственноручно указано «согласен, было направлено служебное письмо на разрешение чистки леса от мелкого кустарника и опахивание в Первоуральское лесничество» ( л.д. 4-5);
 
    - распоряжением отдела надзорной деятельности ГО Первоуральск о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 22.08.2013 №, согласно которому, указано провести проверку в отношении садоводческого товарищества №, копия распоряжения получена Даниловым А.И. 13.09.2013 (л.д.6);.
 
    - актом проверки юридического лица № от 09.10.2013, согласно которому, при проведении проверки был установлен факт невыполнения садоводческим товариществом № пунктов № и № предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.04.2013, в частности, противопожарные расстояния от хозяйственных и жилых строений до лесного массива составляют менее 15 метров, тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12х12 метров. Копия указанного акта вручена Данилову А.И. 09.10.2013 (л.д.7);.
 
    - предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.04.2013, согласно которому, был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, в том числе, противопожарные расстояния от хозяйственных и жилых строений до лесного массива составляют менее 15 метров, тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12х12 метров. Предписание для исполнения получено Даниловым А.И. 24.04.2013 (л.д.8);.
 
    - протоколом заседания правления садоводческого товарищества № 42-А от 30.06.2012, согласно которого, Данилову А.И. подтверждены полномочия председателя правления товарищества до июня 2014 ( л.д.11);.
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой, садоводческое товарищество № 42-А является юридическим лицом и включено в ЕГРЮЛ. (л.д.12-13).
 
    У суда не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.
 
    Указанные доказательства собраны в установленном Кодексом Российской Федерации об административной ответственности порядке, вся совокупность доказательств свидетельствует о наличии в действиях Данилова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Данилова А.И. о том, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, обустроить разворотную площадку размером 12х12 метров технически невозможно, для обеспечения обустройства 15 метрового разрыва от строений в садовых участках товарищества требуется вырубка деревьев, 25.12.2013 им заключен договор на вырубку древесно- кустарниковой растительности, суд считает необоснованными, поскольку, данные доводы опровергаются материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы, а также показаниями свидетеля ФИО5, данными им в ходе судебного заседания по рассмотрению данной жалобы. Указанный свидетель в личных отношениях с Даниловым А.И. не состоит, неприязненные отношения между ними отсутствуют, в связи с чем, суд не усматривает оснований для оговора указанным свидетелем Данилова А.И. в совершении административного правонарушения.
 
    Как видно из материалов дела, с учетом пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля по делу, предписание Даниловым А.И. в установленном законом порядке не оспаривалось, об отсрочке выполнения предписания Данилов А.И. в отдел надзорной деятельности не обращался, что не оспаривалось Даниловым А.И. в ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы Договор на вырубку деревьев, расположенных в зоне противопожарного разрыва, Даниловым А.И. не заключался, разрешение на вырубку деревьев в указанной зоне им надлежащим образом не оформлялось. Документов, подтверждающих техническую невозможность обустройства разворотной площадки, Даниловым А.И. суду также не представлено.
 
    Таким образом, обстоятельства совершения Даниловым А.И. указанного правонарушения мировым судьей установлены верно и им дана надлежащая правовая оценка.
 
    По мнению суда, рассматривающего данную жалобу, мировой судья обоснованно и законно квалифицировал действия Данилова А.И. по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, привлечение Данилова А.И. к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.
 
    В данном случае мировым судьей при назначении наказания были учтены тяжесть административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, наказание было назначено Данилову А.И. в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что соответствует характеру и степени общественной опасности правонарушения и является справедливым.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области Батищева В.В. от 27.12.2013, которым Данилов А.И., как должностное лицо, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Данилова Алексея Ивановича - оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Председательствующий: подпись. А.Ю. Дунаев
 
    <данные изъяты>