Решение от 24 апреля 2014 года №12-49/2014

Дело №12-49/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    24 апреля 2014 года                       г.Инза, суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
 
    при секретаре Пузановой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сироткиной Н.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 19.03.2014 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района от 19.03.2014 года должностное лицо – товаровед ИП Д.Г.А. Сироткина Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    Согласно постановлению должностное лицо – товаровед Сироткина Н.Ю. 10.02.2014 года в 16 час. 45 мин. в магазине «***» допустила к реализации алкогольную продукцию пиво «""""» емкостью 1,5 л. в количестве 3 бутылок без надлежащим образом оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно в справке раздел «Б» товарно-транспортной накладной №... от 30.12.2013 года отсутствует печать и подпись грузополучателя в нарушение п.1 ст.10.2 и п.2 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Не соглашаясь с постановлением мирового судьи от 19.03.2014 года, Сироткина Н.Ю. в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что согласно пунктам 3 и 4 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы «А» и «Б», за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Она работает у ИП Д.Г.А. товароведом, выполняет обязанности по закупке продуктов питания. Факт незаполнения ИП Д.Г.А. раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной на момент проверки подтверждается материалами дела. В ходе судебного разбирательства она поясняла, что выявленные документы были без печати и подписи в связи с тем, что были пропущены, так как закупка и реализация алкогольной продукции сопровождается большим количеством документов. Мировым судьей установлено наличие у ИП Д.Г.А. справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции. Один лишь факт ненадлежащего оформления правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции. Мировым судьей не установлено, что ею допущено нарушение иных правил продажи алкогольной продукции. Полагает, что ненадлежащее оформление правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не образует состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи от 19.03.2014 года отменить.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности, Сироткина Н.Ю., в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержала. Не отрицая своей вины в отсутствии в разделе «Б» товарно-транспортной накладной печати и подписи, пояснила, что через нее проходит большое количество накладных. При этом на спиртосодержащую продукцию документов большое количество. Полагает, что в связи с большим документооборотом пропустила накладную на пиво «""""» и не поставила подпись и печать. Просит суд удовлетворить жалобу, постановление отменить.
 
    Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, Баранова О.С. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала в полном объеме.
 
    Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, Ф.А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, его защитника, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
 
    Частью третьей статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Согласно ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается оборот (в том числе розничная купля-продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции, и без сертификатов соответствия.
 
    Статьей 10.2 указанного Федерального закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной.
 
    Пунктами 3, 4 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864, установлено, что организация, осуществляющая производство продукции на территории РФ и являющаяся ее продавцом, заполняет при ее отгрузке разделы «А» и «Б» справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности, и его защитником, что 10.02.2014 года в 16 час. 45 мин. в магазине «Все для Вас», принадлежащем ИП Д.Г.А., на реализации находилась алкогольная продукция – пиво «""""» емкостью 1,5 л. в количестве 3 бутылок без надлежащим образом оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно в справке раздел «Б» товарно-транспортной накладной №... от 30.12.2013 года отсутствовала печать и подпись грузополучателя.
 
    Согласно приказу ИП Д.Г.А. от 09.01.2013 года на Сироткину Н.Ю. возложены обязанности товароведа.
 
    01.03.2013 года в должностную инструкцию товароведа внесены дополнения, с которыми ознакомлена Сироткина Н.Ю. Согласно дополнениям на Сироткину Н.Ю возложены обязанности по контролю за поступлением и соблюдением правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Таким образом, формально в действиях должностного лица – товароведа Сироткиной Н.Ю. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, суд, осуществляющий пересмотр дела, не может согласится с выводами мирового судьи об отсутствии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Отсутствие в разделе «Б» товарно-транспортной накладной на пиво «""""» подписи и печати грузополучателя не представляет существенной опасности охраняемым общественным интересам.
 
    Сама товарно-транспортная накладная, как и другие документы, удостоверяющие легальность производства и оборота пива «""""», имелись в торговой точке.
 
    Отсутствие в товарно-транспортной накладной в разделе «Б» подписи и печати грузополучателя не может свидетельствовать о нелегальности продукции. Более того, раздел «Б» накладной частично заполнен – указано наименование грузополучателя «ИП Д.Г.А.», что исключает возможность использования накладной для передачи спиртосодержащей продукции иному лицу.
 
    Суд приходит к выводу, что правонарушение допущено в результате небрежности в оформлении документов.
 
    При этом суд учитывает личность Сироткиной Н.Ю., разведенной, имеющей на иждивении двоих детей, ежемесячный доход лица, привлеченного к административной ответственности, в размере ... рублей в месяц.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание, что административное правонарушение совершено Сироткиной Н.Ю. впервые, ранее она к административной ответственности не привлекалась.
 
        При таких обстоятельствах, суд считает возможным на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить Сироткину Н.Ю. от административной ответственности за совершённое административное правонарушение и объявить ей устное замечание.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.2.9 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    Жалобу Сироткиной Н.Ю. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района от 19.03.2014 года о привлечении Сироткиной Н.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, отменить и дело в отношении нее об административном правонарушении производством прекратить.
 
    На основании ст.2.9 КоАП РФ объявить Сироткиной Н.Ю. устное замечание.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья: