Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 12-49/2014
Дело № 12-49/2014
Р Е Ш Е Н И Е
город Новопавловск 29 мая 2014 года
Судья Кировского районного суда Ставропольского края Андреев А.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Кировского района Карпенко А.Ю., при секретаре Калининой Е.А.,
а также представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района - секретаря КДН Гранковской Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда протест прокурора Кировского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района от 07 мая 2014 года в отношении несовершеннолетнего Омельченко ВА с признанием его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района СК несовершеннолетний Омельченко В.А. был привлечен к административной ответственности за распитие спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных ФЗ № 259 от 25 декабря 2012 года. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ Омельченко В.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Прокурором Кировского района на данное постановление комиссии принесен протест в порядке статей 23, 28 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и статьи 30.10 КоАП РФ, об отмене постановления КДН, как незаконного.
В соответствии с доводами протеста в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства при привлечении правонарушителей к административной ответственности установлено, что 07.05.2014 года на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района Ставропольского края по результатам рассмотрения административного протокола 26 РР № 335055 от 13.03.2014 года, составленного в отношении Омельченко В.А., вынесено постановление. В нарушение ч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ КДН не было направлено извещение лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела.
Судом приняты меры к надлежащему извещению Омельченко В.А., который в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суд не информировал, заявления об отложении рассмотрения протеста прокурора от него в суд не поступило. В связи с чем, судья признал причину неявки Омельченко В.А. в суд неуважительной.
С учетом мнения участвующего прокурора и представителя комиссии по делам несовершеннолетних, посчитал возможным рассмотреть протест прокурора на постановление об административном правонарушении в отношении Омельченко В.А. в его отсутствие.
В судебном заседании прокурор Карпенко А.Ю. доводы протеста поддержала, считала, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних, вынесенное в отношении Омельченко В.А., не соответствует требованиям закона, в связи с чем подлежит отмене.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав Кировского муниципального района Гранковская Ю.В., признав доводы, изложенные в протесте прокурора, принятие решения по протесту оставила на усмотрение судьи.
Судья, ознакомившись с протестом прокурора, выслушав представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав Кировского муниципального района, исследовав представленные с протестом материалы о совершенном Омельченко В.А. административном правонарушении, пришел к выводу об обоснованности доводов протеста и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.
Из постановления от 07.05.2014 года следует, что Омельченко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Согласно п. 1., п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.
В нарушение п. 1., п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Самойловой К.Н. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района Ставропольского края не вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 -25.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частями 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
В нарушение 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района Ставропольского края не направлено по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещения о вызове в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района Ставропольского края.
В нарушение ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Самойловой К.Н. рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в то время как данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела не имелось и от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, вынесенное по делу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района Ставропольского края в отношении Омельченко В.А. не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.
Установленные судьей обстоятельства дела позволили прийти к выводу об обоснованности протеста прокурора и необходимости его удовлетворения с принятием решения, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района СК, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.5- 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить протест прокурора Кировского района об отмене постановления от 07 мая 2014 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района об административном правонарушении Омельченко ФИО10
Отменить как незаконное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района СК, вынесенное 07 мая 2014 года в отношении Омельченко ВА, с признанием его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с возвращением административного дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского муниципального района Ставропольского края.
Решение судьи может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Н. Андреев
