Решение от 13 мая 2013 года №12-49/2013

Дело № 12-49/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Ульяновск 13 мая 2013 г.
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Морозова Т.В.,
 
    при секретаре Кирпичёвой А.А.,
 
    рассмотрев жалобу Спиридонова А.И. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску от 30 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.2 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л а:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску от 30.03.2013 г. № Спиридонов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Согласно постановлению № 30 марта 2013 г. в 10 часов 50 минут на <адрес> в г. Ульяновске водитель Спиридонов А.И. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с нечитаемым (грязным) регистрационным знаком, чем нарушил п.п.7.15 ОП ПДД РФ.
 
    В жалобе Спиридонов А.И. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, оспаривая совершение административного правонарушения и процедуру его оформления.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения Спиридонова А.И., показания свидетеля, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятого постановления.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    При вынесении постановления от 30 марта 2013 г. о привлечении Спиридонова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 2 КоАП РФ, инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску не учел ряд обстоятельств.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
 
    Исследованными в судебном заседании материалами административного дела установлено, что 30 марта 2013 года в 10 час. 50 мин. Спиридонов А.И. на п<адрес>, <адрес> в г.Ульяновске управлял транспортным средством <данные изъяты> госномер №, с нечитаемым (грязным) регистрационным знаком.
 
    Должностным лицом ГИБДД на месте было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Между тем, статья 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административном правонарушении.
 
    Следовательно, на месте совершения административного правонарушения соответствующим должностным лицом, назначившим наказание, выдается постановление, при условии, если правонарушитель не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, а также не отказывается от уплаты административного штрафа.
 
    В случае же несогласия с нарушением, должностным лицом составляется протокол, что закреплено ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, который направляется соответствующему должностному лицу либо в суд, для привлечения виновного лица к административной ответственности.
 
    Факт несогласия с выявленным нарушением Спиридонова А.И. усматривается из протокола об административном правонарушении № от 30.03.2013 г., где им было дано объяснение «с нарушением не согласен, т.к. не доказано сотрудниками полиции факт движения и наличие состава нарушающего п.п. 1.15 ОП ПДД РФ». Факт того, что правонарушитель правонарушение не признал, был признан в судебном заседании и свидетелем инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску П***
 
    Исходя из изложенного, инспектор ДПС не вправе был выносить постановление о привлечении к ответственности Спиридонова А.И., отрицающего правонарушение, в связи с чем данное постановление подлежит отмене.
 
    Составление протокола об административном правонарушении, в случае несогласия Спиридонова А.И. с правонарушением, не свидетельствует о законности действий инспектора ДПС по вынесению постановления, поскольку вынесение подобного постановления не требует составления протокола, а требует лишь полного согласия лица с правонарушением. В случае же составления протокола об административном правонарушении, он подлежал направлению соответствующему должностному лицу для его рассмотрения по существу.
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Таким образом, постановление № инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Ульяновской области П*** в отношении заявителя подлежит отмене, а административное дело направлению начальнику ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску на новое рассмотрение по существу составленного протокола об административном правонарушении, в связи с чем довод заявителя об отсутствии состава административного правонарушения не подлежит рассмотрению в данном судебном заседании.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.9, КоАП РФ, судья
 
р е ш и л а:
 
    Постановление № инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДДУМВД России по г.Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Спиридонова А.И. отменить.
 
    Административное дело направить начальнику ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску на новое рассмотрение по существу составленного протокола об административном правонарушении.
 
    Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья подпись Морозова Т.В.
 
    Копия верна.
 
    Судья: