Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Номер документа: 12-49/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
7 февраля 2013 года Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-49/2013 по жалобе Кудымова ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора <данные изъяты> ФИО2 отДД.ММ.ГГГГ Кудымов ФИО7. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
С данным постановлением не согласен Кудымов ФИО8 в жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Указывает, что в оспариваемом постановлении не содержится обстоятельств, имеющих значение для данного дела, а именно отсутствует указание на группу автомобильной дороги, на которой не убран снег, не содержится сведений о применении технических средств измерений, не установлен момент исчисления срока предусмотренного <данные изъяты> Считает, что уборка снега производилась в рамках срока, предусмотренного <данные изъяты> в связи с чем полагает, что в данном случае состав административного правонарушения отсутствует.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, суду пояснил, что в указанное в протоколе время снег на указанном участке дороги был убран, сотрудники ГИБДД на указанный участок дороги не выезжали и данный факт не проверяли.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как указано в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Кудымов ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ около 10 <адрес>, являясь должностным лицом, старшим мастером и будучи ответственным за производство работ на дороге и содержание проезжей части улично-дорожной сети, нарушил правила содержания, а именно не произвел очистку снега с проезжей части дороги в срок в соответствии с требованием ГОСТ Р 50597-93.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании указанного протокола постановлением старшего государственного инспектора <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заявитель был подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации видно, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Выявленные недостатки в содержании дорог и улиц оформляются соответствующим актом, форма которого установлена приложением 8 к подпункту 10.2.8.4 наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в ред. приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 525. Пунктом 5 данного приказа устанавливается, что осуществление государственного контроля и надзора в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации дорог и улиц, осуществляется должностными лицами службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Указанными нормами устанавливается, что факт соответствия состояния дорог и улиц требованиям государственных стандартов, устанавливается на основании актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленных уполномоченными на то должностными лицами службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, с участим соответствующих органов исполнительной власти.
Привлекая заявителя к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо - старший государственный инспектор <данные изъяты> ФИО2 выводы о совершении Кудымовым ФИО10. данного правонарушения ни чем не мотивировал. В постановлении, а также в материалах дела нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения Кудымовым ФИО11. административного правонарушении.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принцип административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют доказательства совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, и в порядке п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кудымова ФИО12 к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, жалобу Кудымова ФИО13 удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Федеральный судья: подпись Л.А.Савельева
Копия верна
Судья
