Решение от 09 апреля 2014 года №12-49/14

№ 12-49/14 РЕШЕНИЕ
    09 апреля 2014 года г. Железногорск
 
    Судья Железногорского городского суда Красноярского края Подъявилова Т.В., при секретаре Алферове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Завод полупроводникового кремния», расположенного по <адрес>.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №... от ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Завод полупроводникового кремния» (далее по тексту ОАО «ЗПК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35000 рублей.
 
    На указанное постановление защитником ОАО «ЗПК» Федоровой Ю.В. (полномочия по доверенности) подана жалоба, в которой она просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указав в жалобе на то, что на момент вынесения постановления об административном правонарушении заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗПК» была выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. ОАО «ЗПК» находилось в тяжелом финансовом положении, для выхода из которого были заключены договора с ФГУП ГХК, ОАО «ИСС», ООО «КАЗ», доход от указанной деятельности направлялся на выплату заработной платы. Финансовая нестабильность была связана с тем, что ФГУП ГХК не выполняло договорных обязательств по выполнению проектных работ, поставки оборудования строительно-монтажных работ. ОАО «ЗПК» обратилось с иском в арбитражный суд о возмещении убытков, в связи с чем, предприятие не может начать осуществлять производственную деятельность. Кроме того, на предприятии создана комиссия по трудовым спорам, решались вопросы о взыскании задолженности по заработной плате работникам без обращения в суд. ОАО «ЗПК» является пожароопасным производственным объектом. На момент вынесения постановления истек предусмотренный п.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ОАО «ЗПК» к административной ответственности на задержку заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 2 месяца и должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, на момент вынесения постановления устранены все нарушения, и задолженность по заработной плате в полном была выплачена всем сотрудникам ОАО «ЗПК».
 
    В судебном заседании представитель ОАО «ЗПК» Бессонова Г.Г. (полномочия по доверенности) просила удовлетворить жалобу, ссылаясь на изложенные в ней доводы.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
 
    Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Пунктом 4.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Завод полупроводникового кремния» установлено, что заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: не позднее 12 и 27 числа каждого месяца.
 
    Как установлено проверкой проведенной государственной инспекцией труда в Красноярском крае и не оспаривается по существу жалобы, ОАО «ЗПК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ОАО «ЗПК» по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ составила (...) рублей.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждены: справками ОАО «ЗПК», представленными в ходе внеплановой документарной проверки согласно которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗПК» имеет задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в размере (...) рублей, актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием главного государственного инспектора по труду в адрес ОАО «ЗПК» об устранении нарушений законодательства о труде в части выплаты заработной платы работникам ОАО «ЗПК» от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и др.
 
    Поскольку ответственность за нарушение требований трудового законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях общества события административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что у ОАО «ЗПК» возможность соблюдения требований трудового законодательства имелась, поскольку общество осуществляет хозяйственную деятельность и не ставило вопроса о признании банкротом.
 
    Таким образом, вина ОАО «ЗПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена, его действия квалифицированы правильно.
 
    Назначенное наказание отвечает требованиям закона, определено с учетом конкретных обстоятельств дела и не является чрезмерно суровым.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
 
    Довод об отсутствии на момент вынесения должностным лицом постановления у ОАО «ЗПК» задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на доказанность вины общества в совершении правонарушения и на квалификацию его действий, поскольку заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) не была выплачена, то есть нарушение требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации нашло свое подтверждение.
 
    Довод жалобы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности юридического лица в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы работникам ОАО «ЗПК» за ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на изложенные в обжалуемом постановлении выводы, поскольку указанное нарушение ОАО «ЗПК» не вменяется.
 
    При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления по доводам жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №... вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Завод полупроводникового кремния» оставить без изменения, а жалобу защитника Федоровой Ю.В., - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.
 
    Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова