Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года №12-491/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2018 года Дело N 12-491/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Искужиной Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО10 ФИО8 Вилевича на постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым
гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО9 дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: адресВ,
установила:
дата начальником ОВМ Отдела МВД России по адрес ФИО4 в отношении иностранного гражданина ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО12 направлено на рассмотрение в Салаватский городской суда Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.
Не соглашаясь с постановлением судьи, защитник ФИО13. подал жалобу, в которой просит отменить постановление судьи, поскольку ФИО14 при составлении протокола об административном правонарушении не был предоставлен защитник.
Защитник ФИО1 А.В. в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме.
Начальник ОВМ Отдела МВД России по адрес ФИО4 возражала на удовлетворение жалобы, считая ее необоснованной.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания ФИО15 изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Признавая ФИО16 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, судья городского суда исходил из того, что дата в 17 часов 00 минут при проверке документов по адресу: адрес, был выявлен гражданин СВР ФИО17, который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, состоит на миграционном учете по адресу: адрес, 3-я адрес горы, адрес, а фактически находится в городе Салават Республики Башкортостан 7 дней, без подтверждающих и разрешающих на пребывание документов, тем самым нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета на территории РФ, предусмотренное ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от дата "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".
При этом судом первой инстанции не учтено, что в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО21 указано, что он нуждается в помощи защитника (л.д. 2). Вопреки требованиям ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ ФИО19 защитник предоставлен не был.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО20 к административной ответственности был нарушен.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Названные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО22, в связи с чем постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть данные обстоятельства и вынести законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО23 отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Масагутова А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка