Дата принятия: 29 апреля 2015г.
Номер документа: 12-491/2015
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 года Дело N 12-491/2015
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 491/15 29 апреля 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Погорельцева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу первого заместителя руководителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры, Бирюкова А.А., на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11 февраля 2015 года по административному делу по жалобе представителя ОАО «СибурТюменьГаз» на постановление начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 11 июля 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 11 июля 2014 года № 09-273/214 ОАО «СибурТюменьГаз» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение условий договора аренды лесного участка № 305/11-06 от 17 ноября 2011 года под объект «Продуктопровод «Южно- Балыксая головная насосная станция Тобольск - Нефтехим» по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на территории выдела № 41 квартала 481 Салымского участкового лесничества Нефтеюганского лесничества, Нефтеюганский район в нарушение Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а именно: отсутствует 1 съемная цистерна или резервуар для воды объемом 1500 литров, 1 лесопатрульная машина, 200 погонных метров пожарных рукавов, 3 зажигательных аппарата, 50 кг. смачивателей и пенообразователей, 5 топоров, 15 мотыг, 5 граблей, 3 бензопилы, 2 переносных радиостанции УКВ и КВ диапазона, 1 мотопомпа.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО «СибурТюменьГаз» обратился с жалобой на него в Нефтеюганский районный суд ХМАО - Югры.
Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 11.02.2015 года постановление начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов живтного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 11 июля 2014 года в отношении ОАО «СибурТюменьГаз» отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, первый заместитель руководителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры, Бирюков А.А. просил решение Нефтеюганского районного суда отменить как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры, Гультяева Г.А., на доводах жалобы настаивала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ОАО «СибурТюменьГаз» с доводами жалобы Природнадзора Югры не согласился. Просил оставить решение суда без изменения, а жалобу Природнадзора Югры без удовлетворения.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В обоснование выводов о необходимости прекращения производства по административному делу в отношении ОАО «СибурТюменьГаз» суд первой инстанции указал на пропуск административным органом двухмесячного срока привлечения Общества к административной ответственности, так как правонарушение, вменяемое Обществу, относится к правонарушениям в области природопользования, а не к правонарушениям в области охраны окружающей среды.
Между тем, указанные выводы суда не мотивированы, принимая во внимание, что нормы главы 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» такой градации не содержат.
В связи с вышеизложенным, полагаю, что при вынесении решения не все обстоятельства по делу были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 февраля 2015 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежало возвращению на новое рассмотрение судье.
Однако, из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.
Исследование материалов дела показало, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное Обществом имело место 06 марта 2014 года.
Таким образом, на день рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры годичный срок давности привлечения Общества к административной ответственности по ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, решение судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11 февраля 2015 года по административному делу по жалобе представителя ОАО «СибурТюменьГаз» на постановление начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 11 июля 2014 года отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Т.В. Погорельцева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
