Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 12-491/14
Дело № 12-491/14
РЕШЕНИЕ
27 мая 2014 года
Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Кулиев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаговой О.В. на постановление Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от --.--.---- г. Шагова О.В. – --- Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - «Наш Дом» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ---
Шагова О.В. обжаловала указанное постановление в суд.
В обоснование жалобы указано, что в постановлении указано о том, что не раскрыта информация в разделе «акт состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», однако, согласно утверждениям заявителя, эта информация по разделу за 2012 год раскрыта в полном объеме.
Также заявитель считает необоснованным указание в постановлении о том, что отсутствует детализация в планах мер по снижению расходов и планах работ содержанию работ в услугах, так как в разделе «План работ по содержанию и ремонт» информация выложена в 100% объеме.
Также заявитель считает необоснованным указание в постановлении о том, что отсутствует детализация работ в услугах, относящихся к текущему ремонту многоквартирного дома, поскольку, эта информации, по утверждениям заявителя, детально указана, что подтверждается сведениями с сайта мониторинга.
Указывая. что информация, касающаяся услуг, оказываемых ООО «УК -«Наш Дом» размещена на информационном портале жилищного фонда Республики Татарстан в полном объеме, заявитель просит постановление от --.--.---- г. отменить, производство по делу прекратить
В судебном заседании защитник Шаговой О.В. поддержала жалобу в полном объеме, ссылаясь в ее обоснование на приобщенные к жалобе распечатки с информационного портала жилищного фонда Республики Татарстан, подтверждающие, по ее утверждениям, доводы о том, что вся информация была выложена в 100% объеме.
Представители Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан с жалобой не согласны, просят отказать в удовлетворении, указывая в обоснование своей позиции, что на момент проверки информация отсутствовала, в связи с чем, в действиях должностного лица Управляющей компании – Шаговой О.В., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 т.7.23.1 КоАП РФ.
Выслушав пояснения защитника Шаговой О.В., представителей Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как установлено судом, --.--.---- г. Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан проведена проверка по ... ..., в ходе которой выявлены нарушения Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» :
В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее – «Стандарты..» ) в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения - годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 «Стандартов...», в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения - услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 «Стандартов...», в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения - о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Таким образом, в силу приведенных нормативных актов выявленное жилищной инспекцией отсутствие указанной информации образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Ни в жалобе, ни в пояснения защитника в судебном заседании не приведено ссылок на обстоятельства и доказательства, опровергающие доводы жилищной инспекции о выявленном проверкой нарушении.
Доводы защитника о том, что вся информация в 100% объеме содержалась на информационном портале, судом отклонятся, поскольку, из приобщенных к жалобе распечаток с сайта не усматривается, что содержащаяся в них информация была сформирована и содержалась на момент проверки.
Напротив, на самих же распечатках указана дата их изготовления – --.--.---- г., --.--.---- г., что подтверждает возражения представителей инспекции о том, что информация была заполнена в надлежащем виде после проверки и предоставлена суду в качестве доказательства.
Доказательств наличия на информационном портале на момент проведения проверки всей информации, предусмотренной «Стандартами..» в объеме 100%, суду не предоставлено.
При таком положении, оспариваемое постановление вынесено в полном соответствии законом, действиям Шаговой О.В. – --- управляющей организации, дана верная квалификация, поскольку, проверкой установлены безусловные нарушения в действиях организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации, порядка, способов или сроков раскрытия информации, и раскрытие информации не в полном объеме, что влечет ответственность должностного лица этой организации.
В то же время, судом установлено, что Шагова О.В. ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекалась, какие либо обстоятельства, отягчающие наказание, при рассмотрении дела не установлены.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 0.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений.. об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В обжалуемом постановлении отсутствует мотивировка назначения наказания в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 7.23.1. КоАП РФ.
Учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания и снизить размер штрафа до 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Постановление Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ в отношении Шаговой О.В. от --.--.---- г. изменить в части назначенного наказания – снизить штраф до ---, в остальной части оставить постановление без изменений,
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после получения его копии.
Судья И.А. Кулиев
