Решение Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2017 года №12-490/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 12-490/2017
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 13 сентября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Пироговой И.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2017 года по заявлению руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Лаура-1»,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2013 года ООО «Лаура-1» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
29 мая 2017 года в Центральный районный суд г.Хабаровска поступило заявление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в связи с истечением сроков давности его исполнения.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2017 года отказано в удовлетворении заявления руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П.
В жалобе врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования Пирогова И.Н. просит постановление отменить, прекратить исполнение постановления о назначении ООО «Лаура-1» административного наказания в связи с истечением сроков давности его исполнения, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы ст.31.9 КоАП РФ, так как только наличие сведений о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания, позволяет применить нормы о прерывании срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ и привести в исполнение постановление за пределами данного срока. Доказательства того, что ООО «Лаура-1» уклонялось от исполнения постановления о назначении административного наказания, отсутствуют.
В судебном заседании представитель должностного лица МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Цыпкина А.А. поддержала доводы жалобы.
Законный представитель ООО «Лаура-1», должностные лица МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетова В.П., Пирогова И.Н., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявления руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения постановления, судья районного суда пришел к выводу о том, что не имеется оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.4 ст.31.7 КоАП РФ в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления в суде первой инстанции отсутствует возможность проверить, уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания.
Однако с данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться.
В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Согласно ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Положениями ст.31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ (п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ).
Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч.1 ст.31.9 КоАП РФ).
Течение срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.2 ст.31.9 КоАП РФ).
Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении ООО «Лаура-1» к административной ответственности вступило в законную силу 23 ноября 2013 года и должно было быть приведено в исполнение в срок до 23 ноября 2015 года. 08 мая 2014 года в адрес ОСП по Советскому району г.Владивостока направлена копия постановления Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2013 года для исполнения административного наказания в части штрафа.
Однако, доказательств того, что указанная копия постановления была доставлена адресату и принята на исполнение, материалы дела не содержат.
Согласно списку №110 внутренних почтовых отправлений, направленное в адрес ОСП по Советскому району г.Владивостока отправление имеет почтовый идентификатор < данные изъяты> (л.д.75). Вместе с тем по сведениям сайта «Почта России» указанное почтовое отправление было направлено в 2016 году в адрес Авторина В.Н. в г.Комсомольск-на-Амуре.
Более того, согласно ответу и.о. заместителя начальника ОСП по Советскому району г.Владивостока Белоусовой Н.В. от 14.06.2017г. (л.д.100) исполнительный документ от 24 октября 2013г. в отношении ООО «Лаура-1» на принудительное исполнение в отдел не поступал.
Доказательств уклонения ООО «Лаура-1» от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и судьей не установлено, срок его исполнения по состоянию на 23 ноября 2015 года истек. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2013 года о привлечении ООО «Лауры-1» к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.
С выводом судьи о том, что в связи с отсутствием возможности проверить, уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания, оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.4 ст.31.7 КоАП РФ не имеется, согласиться нельзя, поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия у ООО «Лаура-1» возможности исполнения постановления.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2017 года подлежит отмене, а исполнение постановления судьи Центрального районного г.Хабаровска от 24 октября 2013 года прекращению в связи с истечением срока давности его исполнения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.4 ст.31.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2017 года по заявлению руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Лаура-1» отменить.
Исполнение постановления судьи Центрального районного г.Хабаровска от 24 октября 2013 года прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения.
Жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Пироговой И.Н. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка