Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года №12-489/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N 12-489/2018
г. Уфа РБ 28 мая 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Енюшкина А.И. - защитника Муротова О.Б. - лица, привлекаемого к административной ответственности, действующего на основании доверенности от 17 мая 2018 года,
в отсутствие Муротова О.Б. - лица, привлекаемого к административной ответственности,
должностного лица отделения по вопросам миграции в Калининском районе УМВД России по городу Уфе,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Муротова О.Б. на постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2018 года, которым:
Муротов Одил Бозорович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении инспектора ОВМ УМВД России по г. Уфе ФИО10 N1990 от 15 мая 2018 года в отношении гражданина ... Муротова О.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Судьей Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 15 мая 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Муротов О.Б. просит постановление изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на его незаконность и необоснованность, ссылаясь на наличие гражданского брака с гражданской Российской Федерации ФИО14
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Муротова О.Б. - Енюшкина А.И., свидетеля ФИО9., нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 мая 2018 года в 12.12 час. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Уфа, ул. Первомайская, д. 45 выявлен гражданин ... Муротов О.Б., который после истечения 25 марта 2018 года срока действия разрешения на временное проживание пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Все представленные доказательства проверены судьей районного суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
По общему правилу, установленному в части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Такие документы, подтверждающие законность пребывания Муротова О.Б. на территории Российской Федерации, отсутствуют.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, признательными показаниями Муротова О.Б. при составлении протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.
При рассмотрении дела в настоящей жалобе не оспаривается, что Муротов О.Б. пребывал на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.
Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что Муротов О.Б. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из названного государства, являясь иностранным гражданином, незаконно пребывал на территории Российской Федерации.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей районного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Муротова О.Б. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.
Оснований для освобождения Муротова О.Б. от административной ответственности не имеется.Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника Енюшкина А.И. о наличии у Муротова О.Б. на территории Российской Федерации семьи с гражданкой Российской Федерации ФИО11 не могут исключить выдворение Муротова О.Б. за пределы Российской Федерации.
Как пояснила в судебном заседании при пересмотре дела свидетель ФИО12 с Муротовым О.Б. они в браке не состоят, совместных детей не имеют.
Таким образом, устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации ФИО13 не установлено.
В своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении Муротов О.Б. указал, что не женат, его дети проживают в Республике Узбекистан. О наличии семьи с гражданкой Российской Федерации в суде первой инстанции Муротовым О.Б. заявлено не было.
В связи с изложенным нельзя признать, что назначение наказания Муротову О.Б. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение его права на уважение семейной жизни.
Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение Муротову О.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Порядок возбуждения и привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден.
При составлении протокола об административном правонарушении Муротову О.Б. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, копию протокола ему вручена.
Дело судьей районного суда рассмотрено с участием Муротова О.Б.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в том числе по иным доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муротова Одила Бозоровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Тимербаев Р.А.
дело N12-489/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка