Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 сентября 2020 года №12-488/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 12-488/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу О. на постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 августа 2020 года, вынесенное в отношении О.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением судьи Советского районного суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 28 августа 2020 года О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, О.. просит состоявшееся по делу постановление изменить, исключить административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
О.., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник МП N 1 ОВМ ОМВД России по Советскому району (ФИО)1 извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
В судебное заседание О. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились.
Оснований для признания обязательным присутствия указанных лиц не имеется.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого постановления.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в то числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 28 августа 2020 года в отношении гражданина Республики Узбекистан О. оставлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний допустил нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Так, должностным лицом указано, что О. въехал на территорию Российской Федерации 06 июля 2019 года, в порядке, не требующем получения визы. С 04 октября 2019 года по настоящее время уклоняется от выезда. Суммарно срок пребывания на территории Российской Федерации составил 420 дней.
28 августа 2020 года протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Советский районный суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры.
Постановлением судьи районного суда от 28 августа 2020 года О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Выводы судьи о виновности О. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются приведёнными в постановлении судьи доказательствами: объяснение О. (л.д. 2), паспорт гражданина Республики Узбекистан (л.д. 3-4), миграционная карта (л.д.5), досье О. из центрального банка данных по учёту иностранных граждан Федеральной миграционной службы России (л.д.7-10).
Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.
Так, согласно подпункта б пункта 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции от 15 июня 2020 года) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента) в период с 15 марта по 15 сентября включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются, в том числе, решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Оспариваемое постановление вынесено судьей районного суда 28 августа 2020 года, то есть в пределах установленного Указом Президента срока.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.
Изложенное свидетельствует о возможности исключения из постановления судьи Советского районного суда административного наказания в виде административного выдворения О. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Таким образом, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу О. - удовлетворить,
постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 августа 2020 года, вынесенное в отношении О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить:
исключить из назначенного административного наказания административное выдворение О. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Судья
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка