Решение Кемеровского областного суда от 06 июня 2016 года №12-487/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июня 2016 года Дело N 12-487/2016
 
г. Кемерово 06 июня 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Система Чибис» (ООО «Система Чибис»), ИНН №, адрес: < адрес>,
по жалобе ООО «Система Чибис» на постановление судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 30 марта 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 30.03.2016 ООО «Система Чибис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В жалобе ООО «Система Чибис» просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Общества события административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Система Чибис» к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ, послужило тот факт, что 31.12.2015 ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Осинники и г. Калтане в адрес юридического лица направлены: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица № от 31.12.2015 и извещение от 31.12.2015 о явке законного представителя юридического лица или иного представителя с доверенностью, в которой указаны полномочия на участие в проведении административного расследования. 21.01.2015 в 11-00 часов представитель юридического лица с доверенностью, в которой указаны полномочия на участие в проведении административного расследования, осмотра помещений магазина по адресу: < адрес> не явился, то есть умышленно не выполнил требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Разрешая данное дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Система Чибис» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17.7 КоАП РФ.
Однако с данным решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
Вместе с тем, явка, вызванного в судебное заседание лица, привлекаемого к административной обязанности, является правом, а не обязанностью указанного лица.
В силу ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Определение о признании присутствия ООО «Система Чибис» при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным административным органом не выносилось.
В определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица № от 31.12.2015 присутствие законного представителя ООО «Система Чибис» при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным не признано.
При таких обстоятельствах, неявка законного представителя и (или) представителя ООО «Система Чибис», действующего на основании доверенности, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения административного расследования и подписания протокола по делу об административном правонарушении не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В этой связи постановление судьи Калтанского районного суда < адрес> от ... в отношении ООО «Система Чибис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Система Чибис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО «Система Чибис» удовлетворить.
Постановление судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 30 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Система Чибис» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка