Дата принятия: 23 ноября 2017г.
Номер документа: 12-485/2017
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2017 года Дело N 12-485/2017
Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Воробьевой Е.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Холлиевой Г.Т. на не вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Холлиевой Г.Т.
Заслушав объяснения Холлиевой Г.Т., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 13 ноября 2017 года назначено Холлиевой Г.Т. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что гражданка <данные изъяты> Холлиева Г.Т. прибыла 13 ноября 2016 года на территорию РФ, оформила патент на работу N от 13 декабря 2016 года, однако своевременно не произвела уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа, тем самым не продлила срок действия патента, который истек 12 января 2017 года, в связи с чем законный срок пребывания Холлиевой Г.Т. истек 27 января 2017 года согласно п.п. 5, 9 ст.13.3 Федерального закона Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", после чего Холлиева Г.Т. проживала на территории Калининградской области без постановки на миграционный учет.
В жалобе на указанное постановление Холлиева Г.Т. просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на уплату ею фиксированных платежей в полном объеме и на срок до июня 2017 года, а также на то, что она покинула территорию РФ 31 мая 2017 года. после чего прибыла на территорию РФ 22 октября 2017 года. встала на миграционный учет на срок до 19 января 2018 года, что свидетельствует о соблюдении ею миграционного законодательства России.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Уплата иностранными гражданами налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа осуществляется в порядке, установленном статьей 227.1 НК РФ, на период действия патента (ч. 1 ст. 227.1 НК РФ).
Статьей 227.1 НК РФ предусмотрено, что фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи (ч. 2); размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации (ч. 3); фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент (ч. 4).
Из материалов дела видно, что Холлиевой Г.Т. после прибытия 22 октября 2016 года на территорию РФ был выдан 23 декабря 2016 года патент на работу N от 13 декабря 2016 года, период действия - с 12 декабря 2016 года.
Размер фиксированного авансового платежа по НДФЛ для иностранных граждан на территории Калининградской области на 2016 год составлял 3542,76 руб. (Закон Калининградской области от 25.11.2015 г. N 468), на 2017 год составляет 3895 руб. (Закон Калининградской области от 28.11.2016 г. N 13).
Первый фиксированный авансовый платеж в сумме 3543 руб. был уплачен Холлиевой Г.Т. 6 декабря 2016 года, то есть своевременно и в полном объеме.
12 января 2017 года ею была осуществлена уплата фиксированного авансового платежа в той же сумме (3543 руб.) с учетом неосведомленности Холлиевой Г.Т. об изменении размера регионального коэффициента на 2017 год.
15 января 2017 года она произвела необходимую доплату в сумме 352 руб.
6 февраля 2017 года Холлиева Г.Т. уплатила фиксированный авансовый платеж в сумме 19475 руб. (то есть за 5 месяцев из расчета 3895 руб. в месяц).
Покинула территорию РФ Холлиева Г.Т. 31 мая 2017 года.
Повторно Холлиева Г.Т. прибыла на территорию РФ 22 октября 2017 года, беспрепятственно встав на миграционный учет на срок до 19 января 2018 года.
Таким образом, из чек-ордеров Сбербанка России, подтверждающих факт уплаты фиксированных авансовых платежей Холлиевой Г.Т., видно, что ею была своевременно и в полном объеме осуществлена уплата фиксированного авансового платежа за период с 12 декабря 2016 года по 12 января 2017 года, за второй месяц допущена просрочка в 3 дня уплаты фиксированного авансового платежа в связи с изменением размера регионального коэффициента на 2017 года на 352 руб., после чего также своевременно уплачен фиксированный авансовый платеж на срок до 12 июля 2017 года, часть которого - излишне с учетом выезда Холлиевой Г.Т. за пределы РФ 31 мая 2017 года.
Таким образом, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа уплачен Холлиевой Г.Т. в полном объеме, а незначительная (в 3 дня) просрочка уплаты суммы в 352 руб. обусловлена изменением регионального законодательства и сама по себе не свидетельствует о наличии у Холлиевой Г.Т. умысла на нарушение миграционных правил Российской Федерации и, соответственно, на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Холлиевой Г.Т. отменить.
Производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
