Решение Оренбургского областного суда от 22 декабря 2021 года №12-484/2021

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2021 года Дело N 12-484/2021
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** Диланяна Гегама Дерениковича на постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** Диланяна Гегама Дерениковича,
установил:
постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2021 года *** Диланян Г.Д. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, *** Диланян Г.Д. просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить и прекратить производство по делу.
Лица, участвующие в деле: *** Деланян Г.Д., должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, начальник ОВМ МО МВД России "Абдулинский" ТЕЕ были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Основанием для привлечения Диланяна Г.Д. к административной ответственности по названной выше норме послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства согласно которым *** Диланян Г.Д. осуществляя предпринимательскую деятельность, расторгнул 24 августа 2021 года трудовой договор с гражданином Республики *** МОБ, а уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином направил в орган миграционного учета 14 сентября 2021 года, чем нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пункта 2 приложения N 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", *** Диланян Г.Д. в течение 3 рабочих дней не исполнил обязанность по уведомлению органа миграционного учета о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.
По данному факту *** Диланян Г.Д. привлечен постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2021 года к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.
Вместе с тем состоявшееся по делу постановление судьи районного суда законным признать нельзя в силу следующего.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрены требования к постановлению по делу об административном правонарушении, выполнение которых является важнейшим принципом законности и обоснованности данного правоприменительного акта.
В силу части 5 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Вместе с тем в нарушение требований указанных норм постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2021 года не подписано судьей, которым оно вынесено.
Указанное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность решения, принятого судьей районного суда, вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление судьи Абдулинского районного суда от 19 ноября 2021 года, вынесенное в отношении *** Диланяна Г.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, признать законным нельзя и оно подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении *** Диланяна Г.Д., подлежит отмене, а поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек на момент рассмотрения жалобы в областном суде, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Абдулинский районный суд Оренбургской области.
Содержащиеся в поданной в Оренбургский областной суд жалобе доводы *** Диланяна Г.Д. о том, что фактически трудовой договор с иностранным гражданином был расторгнут 13 сентября 2021 года, согласно приказа от 13 сентября 2021 года подлежат оценке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.
Кроме того, при новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** Диланяна Гегама Дерениковича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** Диланяна Гегама Дерениковича направить на новое рассмотрение в Абдулинский районный суд Оренбургской области.
Жалобу *** Даланяна Г.Д. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Хлынина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка