Решение Калининградского областного суда от 31 декабря 2019 года №12-483/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 декабря 2019 года Дело N 12-483/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Мазяр К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи жалобу Лазаренко Дениса Владимировича на постановление судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 20 декабря 2019 года, которым Лазаренко Денис Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. 1-ая Северная, д. 11 до административного выдворения.
Заслушав объяснения Лазаренко Д.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 20 декабря 2019 года гражданин <данные изъяты> Лазаренко Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что 19 декабря 2019 года в 17:00 в квартире N дома N по <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Лазаренко Д.В., который прибыл на территорию России в октябре 2012 года, получил разрешение на временное проживание с 28 февраля 2013 года по 29 января 2016 года. Патента на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации Лазаренко Д.В. не имеет. По истечении указанного срока пребывания Лазаренко Д.В. территорию Российской Федерации не покинул, уклоняется от выезда с Российской Федерации, тем самым допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Своими действиями Лазаренко Д.В. не исполнил обязанность выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". С 30 января 2016 года Лазаренко Д.В. незаконно находится на территории Российской Федерации.
Наказание Лазаренко Д.В. назначено в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. 1-ая Северная, д. 11 до административного выдворения.
В жалобе, Лазаренко Д.В., не оспаривая свою вину, просит постановление судьи районного суда отменить в части выдворения за пределы территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что он желает проживать в Российской Федерации, намерен оформить все необходимые документы. Находится в трудном материальном положении, не имеет постоянной работы, постоянного заработка. Поскольку его мать проживает в Калининградской области, полагает, что вправе проживать в Российской Федерации.
В судебном заседании Лазаренко Д.В. с использованием видеоконференц-связи, поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, как лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2)
Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находящиеся на территории Российской Федерации несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.
Этим требованиям закона корреспондирует часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин <данные изъяты> Лазаренко Д.В. прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2012 года, получил разрешение на временное проживание с 28 февраля 2013 года по 29 января 2016 года. С 30 января 2016 года Лазаренко Д.В. на территории Российской Федерации находится незаконно, по истечении срока пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации. С заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в Российской Федерации, в компетентные органы не обращался.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2019 года, объяснениями Лазаренко Д.В., досье в отношении иностранного гражданина, данными АС ЦБДУИГ и иными материалами.
Таким образом, совершенное Лазаренко Д.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок привлечения Лазаренко Д.В. к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении Лазаренко Д.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (чч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания Лазаренко Д.В. требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Ранее, 4 декабря 2018 года Лазаренко Д.В. привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
Но и после привлечения к административной ответственности Лазаренко Д.В. не предпринял никаких мер для оформления соответствующих документов для законного нахождения на территории Российской Федерации.
Лазаренко Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.1КоАП РФ за мелкое хулиганство
Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых Лазаренко Д.В., мерах для неукоснительного выполнения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации об обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, либо оформить документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации.
Следовательно, назначение Лазаренко Д.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы Лазаренко Д.В. на нарушение его семейных прав не нашли своего подтверждения.
Судом установлено, что Лазаренко Д.В. проживает не по месту проживание своей матери (<адрес>), а выявлен в Правдинском районе Калининградской области.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка