Решение Приморского краевого суда от 18 сентября 2018 года №12-482/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2018 года Дело N 12-482/2018
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Ярового Е.И. на постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКП "Российская государственная цирковая компания", филиала ФКП "Российская государственная цирковая компания "Владивостокский государственный цирк",
установила:
постановлением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 02 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКП "Российская государственная цирковая компания", филиала ФКП "Российская государственная цирковая компания "Владивостокский государственный цирк" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Яровым Е.И. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Ярового Е.И., возражения защитника ФКП "Российская государственная цирковая компания" Драузиной О.А., полагаю, что постановление судьи подлежит отмене.
Ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении экспертного заключения от 06 июня 2018 года и протокола измерений физических факторов по обращению жителя жилого <адрес> на повышенный уровень шума при работе вентиляционного оборудования цирка, установлено, что Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая компания" нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий и помещений, а именно: измеренные уровни звука в квартире заявителя от работы вентиляционного оборудования зрительного зала и промышленной части здания цирка превышают предельно-допустимые уровни для дневного времени. Уровень шума составляет 45 дБА при предельно-допустимом уровне 35 дБА.
Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен в отношении филиала ФКП "Росгосцирк" "Владивостокский государственный цирк", который не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом административной ответственности, в связи с чем не может быть привлечен к административной ответственности.
С такими выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указанным в протоколе об административном правонарушении от 29 июня 2018 года, указано Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая компания", филиал Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания "Владивостокский государственный цирк", указан юридический адрес <адрес>. На составление протокола об административном правонарушении было извещено юридическое лицо Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая компания" по юридическому адресу. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя по доверенности Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания".
Таким образом, выводы судьи о том, что протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен в отношении филиала ФКП "Росгосцирк" "Владивостокский государственный цирк" сделаны без оценки доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении настоящего дела собранные по делу доказательства не получили должной оценки в их совокупности.
Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и создали препятствия для всестороннего и полного исследования доказательств по административному делу.
При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что срок давности привлечения ФКП "Российская государственная цирковая компания", филиала ФКП "Российская государственная цирковая компания "Владивостокский государственный цирк" к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКП "Российская государственная цирковая компания", филиала ФКП "Российская государственная цирковая компания "Владивостокский государственный цирк" отменить.
Дело направить в Первореченский районный суд г.Владивостока на новое рассмотрение.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка