Решение Хабаровского краевого суда от 06 сентября 2017 года №12-482/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 12-482/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 06 сентября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Грама А.Н. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
установил:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07.07.2017г. Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07.07.2017г. открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Защитник Общества Грама А.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Участники производств по делу на рассмотрение жалобы не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, о его отложении не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, то есть за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также в транспортных кодексах и приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Субъектом транспортной инфраструктуры является юридическое лицо, являющееся собственником объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Закона о транспортной безопасности).
В силу ст. 8 Закона о транспортной безопасности, Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» является субъектом транспортной инфраструктуры.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.05.2017г. Общество, будучи привлеченное к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, осуществляя свою деятельность по месту нахождения филиала Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Ленинградская, 58, не исполнило требования ст.8 ФЗ «О транспортной безопасности», п. 5.27 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2011г. №43 (в редакции, действовавшей на момент совершения Обществом административного правонарушения), п.3.1.5, п.5.4 Инструкции об организации пропускного и внутри объектового режима на вокзальном комплексе Хабаровск-1 Дальневосточной РЖДВ.
Указанные нарушения были выявлены должностными лицами УГАН НОТБ Ространснадзора с участием представителей ФСБ в период с 16.05.2017г. по 25.05.2017г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «РЖД», Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
Постановлением УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 25.05.2016г., вступившим в законную силу 23.11.2016г., Общество привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ (л.д.35-46).Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 08.06.2017г., актом проверки от 25.05.2017г., постановлением шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2016, распоряжением врио начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Савина ПК от 28.04.2017г. №244-р, инструкцией об организации пропускного и внутри объектового режима на вокзальном комплексе Хабаровск-1 Дальневосточной РЖДВ и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.
Утверждение заявителя жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не установлен надлежащий субъект и событие административного правонарушения, является необоснованным. Протокол об административном правонарушении № от 08.06.2017г. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и содержит сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - открытого акционерного общества «Российский железные дороги». Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано, место и время совершения административного правонарушения указаны.
Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Судья районного суда исходил из того, что Общество в силу своего правового статуса субъекта транспортной инфраструктуры обязано принять все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом каких-либо объективных препятствий для этого у Общества не имелось.
По данным основаниям, судья применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ обоснованно признал наличие вины ОАО «РЖД» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку постановление суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам, приводимым в защиту Общества, судом дана надлежащая оценка. В связи с чем, аналогичные доводы, содержащиеся в жалобе, являются несостоятельными, не влекут за собой отмену решения суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.
Таким образом, выводы судьи районного суда о наличии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения сомнений не вызывают.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм судом первой инстанции допущено не было, наказание назначено минимальное в пределах санкции ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу его защитника Грама А.Н. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда: А.А.Савватеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка