Дата принятия: 04 марта 2022г.
Номер документа: 12-48/2022
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2022 года Дело N 12-48/2022
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Чабыкиной З.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Ахундзаде ФИО5 на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 22 февраля 2022 года о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 22 февраля 2022 года Ахундзаде А.В.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Ахундзаде А.В.о. ставится вопрос об изменении постановления суда, исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выслушав Ахундзаде А.В.о. и его защитника Алексеева В.В. поддержавших жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены постановления районного суда.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 20 февраля 2022 года в 13 часов 20 минут по адресу: г<адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан Ахундзаде А.В.о., 06 октября 1992 года рождения, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на временное пребывание в Российской Федерации с 15 октября 2020 года, чем нарушил положения статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Как видно из протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2022 года Ахундзаде А.В.о. находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Сведений подтверждающих законность нахождения Ахундзаде А.В.о. на территории Российской Федерации не представлено, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу о виновности Ахундзаде А.В.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания в Российской Федерации.
Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.
Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом (пункт 2).
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 1 и часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из материалов следует, что Ахундзаде А.В.о. ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 18.17, части 1 статьи 18.10, части 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации и установленных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а также за совершение административного правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В отношении Ахундзаде А.В.о. применялось административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое им не исполнено.
С учетом вышеуказанных норм национального и международного права, применение к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, в связи с чем выводы суда о назначении дополнительного административного наказания, являются законными и обоснованными.
Исходя из соразмерности административной ответственности целям административного наказания и обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении суд второй инстанции не находит оснований для изменения постановления районного суда.
По указанным основаниям доводы жалобы о наличии брака с гражданкой Российской Федерации, а также родственников и детей, имеющих гражданство Российской Федерации, не являются основаниями для признания постановления суда незаконным.
Доводы жалобы о беременности супруги, длительном проживании на территории Российской Федерации и наличии кредитных обязательств несостоятельны, поскольку административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и установленных по делу фактических обстоятельств.
Выдворение Ахундзаде А.В.о. за пределы Российской Федерации не препятствует супруге и детям проживать вместе с ним.
Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Представленные в судебном заседании документы не влияют на правильность выводов районного суда.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 22 февраля 2022 года оставить без изменения, жалобу Ахундзаде ФИО6 - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда А.Б. Стёпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
