Решение Астраханского областного суда от 19 февраля 2021 года №12-48/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 12-48/2021
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х.,
при помощнике судьи Айсангалиевой Б.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Научно-Производственного общества с ограниченной ответственностью "Каспий" на постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Научно-Производственного общества с ограниченной ответственностью "Каспий" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением судьи Володарского районного суда Астраханской области от 12 января 2021 года НП ООО "Каспий" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
В жалобе генеральный директор НП ООО "Каспий" Муханалиев Р.Р. просит отменить постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 12 января 2021 года. По мнению заявителя, судом не принято во внимание, что общество в течение трех дней с момента получения запроса направило должностному лицу ответ. Сотрудником почтового отделения письмо вручено Артамонову П.С., который не является работником НП ООО "Каспий". Умысел на совершение данного правонарушения в действиях общества отсутствует.
Проверив материалы дела, выслушав представителя НП ООО "Каспий" Кушнир Н.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя Пограничного управления по Республике Калмыкия и Астраханской области Холостова Е.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в производстве Пограничного управления по Республике Калмыкия и Астраханской области находилось дело об административном правонарушении в отношении физического лица - Ш.М.М., являющегося приемщиком НПП ООО "Каспий".
В рамках проведения административного расследования возникла необходимость в получении дополнительных материалов (сведений) для разрешения данного дела.
На основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления по Республике Калмыкия и Астраханской области вынесено определение от 22 сентября 2020 года об истребовании сведений с НПП ООО "Каспий", которое направлено в адрес юридического лица заказным письмом с уведомлением.
23 октября 2020 года указанное определение юридическим лицом получено. Исстребуемые сведения должны были быть представлены в трехдневный срок с момента получения копии определения.
При этом разъяснена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По истечении установленного срока в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истребуемые документы или уведомление о невозможности представления указанных сведений в адрес административного органа не поступили.
12 ноября 2020 года запрашиваемые сведения направлены директором общества в Пограничное управление по Республике Калмыкия и Астраханской области.
Должностное лицо пришло к выводу, что, имея прямой умысел на несоблюдение правил и норм, предусмотренных статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, виновное лицо не предоставило запрашиваемую информацию в установленный законом срок в адрес Пограничного управления по Республике Калмыкия и Астраханской области по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Судья районного суда, пришел к выводу о наличии в действиях НП ООО "Каспий" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные обстоятельства и виновность НП ООО "Каспий" в допущенном нарушении подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях НП ООО "Каспий" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что почтовая корреспонденция, в которой находилось указанное определение, сотрудником отделения почтового отделения связи ошибочно вручена лицу, не являющему работником НП ООО "Каспий", не могут служить основанием к отмене судебного акта, поскольку как следует из выписки из ЕГРЮЛ Научно-Производственное общество с ограниченной ответственностью "Каспий" находится по адресу: <адрес>, и согласно почтовому уведомлению корреспонденция доставлена по указанному по адресу.
Действия НП ООО "Каспий" правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Несостоятельны доводы жалобы о том, что в действиях НП ООО "Каспий" отсутствует умысел, поскольку установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что НП ООО "Каспий" имело реальную возможность организовать предоставление истребуемых документов должностному лицу в установленные законом сроки, однако должных мер к тому обществом не предприняты.
Юридическое лицо несет ответственность за действия (бездействие) всех своих работников и должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей. Вина юридического лица как субъекта определяется как собственной виной, так и виной его конкретных сотрудников и должностных лиц, в связи с чем, несоблюдение ими действующих норм и правил влечет ответственность юридического лица, от имени которого осуществляется соответствующая деятельность.
НП ООО "Каспий" является юридическим лицом, руководство которого должно организовать деятельность таким образом, чтобы не нарушать требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе обеспечить возможность своевременно получать направленную корреспонденцию от различных органов, ведомств и управлений на электронный адрес общества.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, являются правильными и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Научно-Производственного общества с ограниченной ответственностью "Каспий" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Научно-Производственного общества с ограниченной ответственностью "Каспий" - без удовлетворения.
Судья: Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка