Решение Орловского областного суда от 22 сентября 2020 года №12-48/2020

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 12-48/2020
Судья Орловского областного суда Угланова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны на постановление судьи Мценского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны
установила:
11 августа 2020 года инспектором отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Косяковой Л.В. (далее по тексту - ИП Косякова Л.В.).
Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами передан на рассмотрение по подведомственности в Мценский районный суд Орловской области.
Постановлением судьи Мценского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 года ИП Косякова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.
Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Полагает, что правом фиксации факта административного правонарушения наделено должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в то время как по данному делу фотофиксация осуществлялась до составления протокола об административном правонарушении, обстоятельства осуществления фотосъемки судом не выяснялись.
Считает, что материалы фотофиксации являются недопустимым доказательством, в связи с чем повод к возбуждению дела об административном правонарушении у должностного лица административного органа отсутствовал.
Обращает внимание, что все возможные, зависящие от нее меры по недопущению нахождения в торговом помещении граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты, были предприняты. Товар лицу без средств индивидуальной защиты не отпускался, после замечания продавца покупатель покинул торговое помещение.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав возражения на жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Исакова А.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На основании подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту - Правила поведения).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 N 156 (в ред. от 31.07.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, реализацию которого постановлено осуществлять в период с 4 апреля по 31 августа 2020 года включительно.
Пунктом 4 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 N 156 на организации, деятельность которых не приостановлена, оказывающим соответствующие услуги, возложена обязанность обеспечить запрет допуска и нахождения на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств защиты.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Как усматривается из материалов дела должностными лицами администрации Мценского района Орловской области в ходе проверочных мероприятий выявлено, что 6 августа 2020 года в 10 часов 30 минут в помещении магазина <...> по адресу: <адрес> нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 N 156, ИП Косякова Л.В. не обеспечила запрет допуска на территорию магазина граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств защиты.
Материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, переданы в Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Действия ИП Косяковой Л.В. квалифицированы должностным лицом административного органа по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и вина Косяковой Л.В. в его совершении, вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 41 от 11 августа 2020 года, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, указаны положения нормативных правовых актов, нарушение которых вменяется ИП Косяковой Л.В., и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены (л.д. 4-5); актом мониторинга выполнения хозяйствующим субъектом правил поведения, установленных в условиях введенного на территории Орловской области режима повышенной готовности N 10 от 6 августа 2020 года с приложением фотоматериалов, согласно которому установлено, что на территории торгового зала магазина "Кормилец" находился покупатель, нарушающий масочный режим (отсутствовала маска) (л.д. 7-10); объяснениями Косяковой Л.В., содержащимися в протоколе об административном правонарушении и данными в судебном заседании, согласно которым в магазин <...> по адресу: <адрес> зашел покупатель без средств индивидуальной защиты, сотрудником администрации был сделан фотоснимок в помещении магазина, продавец указанного покупателя не обслуживал, после соответствующего замечания покупатель покинул торговое помещение (л.д. 4-5, 28-29).
Проанализировав собранные по делу доказательства, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о привлечении ИП Косяковой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ее вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами администрации Мценского района Орловской области в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Представленный фотоматериал, которым в торговом зале магазина "Кормилец" по указанному выше адресу зафиксировано нахождение у прилавка посетителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания, является приложением к акту мониторинга выполнения хозяйствующим субъектом правил поведения, установленных в условиях введенного на территории ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности, в котором указано о приложении фотоматериалов.
Указанные фотоматериалы содержат сведения о дате и времени проведения фотосъемки и фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении, в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ являются документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении судьей районного суда настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличия в действиях ИП Косяковой Л.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.
Учитывая, что ИП Косякова Л.В., осуществляющая торговую деятельность, не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечила запрет допуска граждан, не выполняющих обязанности по использованию средств индивидуальной защиты, на территорию магазина, действия Косяковой Л.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, при рассмотрении дела не допущено.
Административное наказание назначено ИП Косяковой Л.В. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ИП Косяковой Л.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решила:
постановление судьи Мценского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны - без удовлетворения
Судья М.А. Угланова
Судья Волкова Н.А. Дело 12-48/2020
РЕШЕНИЕ
22 сентября 2020 года город Орел
Судья Орловского областного суда Угланова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны на постановление судьи Мценского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны
установила:
11 августа 2020 года инспектором отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Косяковой Л.В. (далее по тексту - ИП Косякова Л.В.).
Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами передан на рассмотрение по подведомственности в Мценский районный суд Орловской области.
Постановлением судьи Мценского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 года ИП Косякова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.
Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Полагает, что правом фиксации факта административного правонарушения наделено должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в то время как по данному делу фотофиксация осуществлялась до составления протокола об административном правонарушении, обстоятельства осуществления фотосъемки судом не выяснялись.
Считает, что материалы фотофиксации являются недопустимым доказательством, в связи с чем повод к возбуждению дела об административном правонарушении у должностного лица административного органа отсутствовал.
Обращает внимание, что все возможные, зависящие от нее меры по недопущению нахождения в торговом помещении граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты, были предприняты. Товар лицу без средств индивидуальной защиты не отпускался, после замечания продавца покупатель покинул торговое помещение.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав возражения на жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Исакова А.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На основании подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту - Правила поведения).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 N 156 (в ред. от 31.07.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, реализацию которого постановлено осуществлять в период с 4 апреля по 31 августа 2020 года включительно.
Пунктом 4 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 N 156 на организации, деятельность которых не приостановлена, оказывающим соответствующие услуги, возложена обязанность обеспечить запрет допуска и нахождения на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств защиты.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Как усматривается из материалов дела должностными лицами администрации Мценского района Орловской области в ходе проверочных мероприятий выявлено, что 6 августа 2020 года в 10 часов 30 минут в помещении магазина <...> по адресу: <адрес> нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 N 156, ИП Косякова Л.В. не обеспечила запрет допуска на территорию магазина граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств защиты.
Материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, переданы в Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Действия ИП Косяковой Л.В. квалифицированы должностным лицом административного органа по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и вина Косяковой Л.В. в его совершении, вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 41 от 11 августа 2020 года, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, указаны положения нормативных правовых актов, нарушение которых вменяется ИП Косяковой Л.В., и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены (л.д. 4-5); актом мониторинга выполнения хозяйствующим субъектом правил поведения, установленных в условиях введенного на территории Орловской области режима повышенной готовности N 10 от 6 августа 2020 года с приложением фотоматериалов, согласно которому установлено, что на территории торгового зала магазина "Кормилец" находился покупатель, нарушающий масочный режим (отсутствовала маска) (л.д. 7-10); объяснениями Косяковой Л.В., содержащимися в протоколе об административном правонарушении и данными в судебном заседании, согласно которым в магазин <...> по адресу: <адрес> зашел покупатель без средств индивидуальной защиты, сотрудником администрации был сделан фотоснимок в помещении магазина, продавец указанного покупателя не обслуживал, после соответствующего замечания покупатель покинул торговое помещение (л.д. 4-5, 28-29).
Проанализировав собранные по делу доказательства, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о привлечении ИП Косяковой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ее вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами администрации Мценского района Орловской области в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Представленный фотоматериал, которым в торговом зале магазина "Кормилец" по указанному выше адресу зафиксировано нахождение у прилавка посетителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания, является приложением к акту мониторинга выполнения хозяйствующим субъектом правил поведения, установленных в условиях введенного на территории ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности, в котором указано о приложении фотоматериалов.
Указанные фотоматериалы содержат сведения о дате и времени проведения фотосъемки и фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении, в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ являются документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении судьей районного суда настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличия в действиях ИП Косяковой Л.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.
Учитывая, что ИП Косякова Л.В., осуществляющая торговую деятельность, не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечила запрет допуска граждан, не выполняющих обязанности по использованию средств индивидуальной защиты, на территорию магазина, действия Косяковой Л.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, при рассмотрении дела не допущено.
Административное наказание назначено ИП Косяковой Л.В. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ИП Косяковой Л.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решила:
постановление судьи Мценского районного суда Орловской области от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Косяковой Ларисы Викторовны - без удовлетворения
Судья М.А. Угланова
1версия для печати


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка