Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2019 года №12-48/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 12-48/2019
Судья Минина Н. Н. Дело N 12-48/2019
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 27 февраля 2019 года жалобу врио начальника ОВМ ОП N УМВД России по городу Ижевску М.Ю.В. на постановление судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Постановлением судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 25 января 2019 года А.Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики врио начальника ОВМ ОП N УМВД России по городу Ижевску М.Ю.В. просит отменить указанный судебный акт и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что судом необоснованно назначено административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно подпункту 8 части 1 статьи 2 приведенного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 22 января 2019 года в отдел по вопросам миграции ОП N 3 УМВД России по городу Ижевску была доставлена гражданка Республики <данные изъяты> А.Л.Р. При проверке документов установлено, что гражданка Республики Узбекистан А.Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Казань-аэро" по миграционной карте 9213 N была постановлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехала.
Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока временного пребывания А.Л.Р. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Следовательно, находится на территории Российской Федерации незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения А.Л.Р. к административной ответственности соблюден.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины А.Л.Р. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Ссылка в жалобе на то, что судьей районного суда необоснованно назначено А.Л.Р. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации не могут являться основанием для отмены вынесенного постановления.
Обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При рассмотрении дела установлено, что А.Л.Р. свою вину признала, ранее к административной ответственности за нарушение обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекалась, предоставила документы, подтверждающие добровольный выезд за пределы Российской Федерации, в связи с чем, с учётом положений части 2 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, судья районного суда на основании установленных обстоятельств пришел к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований не согласиться данными выводами не имею.
При рассмотрении жалобы установлено, что 27 января 2019 года А.Л.Р. выехала за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации на законных основаниях, свою пребывание легализовала в соответствии с национальным законодательством.
Таким образом, доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.
Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями части 1.1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным лицом.
Дело рассмотрено судьей районного суда без нарушения правил подведомственности.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу врио начальника ОВМ ОП N УМВД России по городу Ижевску М.Ю.В. - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка