Решение от 20 февраля 2014 года №12-48/2014

                                       Дело № 12-48/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    20 февраля 2014 года                                          г. Питкяранта
 
    Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г.,
 
    при секретаре Басовой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отдела полиции по Питкярантскому району МО МВД России «Сортавальский» на постановление административной комиссии Питкярантского муниципального района от 16 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Буловецкого Бориса Григорьевича,
 
установил:
 
    постановлением заместителя председателя административной комиссии Питкярантского муниципального района от 16 января 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Буловецкого Б.Г. по ч.1 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    С указанным постановлением не согласен временно исполняющий обязанности начальника отдела полиции по Питкярантскому району МО МВД России «Сортавальский» Шулепов О.С., им подана жалоба, в обоснование которой он указал, что принятое постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а именно в нем отсутствует описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивированное решение о прекращении производства по делу. Кроме того, податель жалобы полагает, что Буловецкий Б.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», поскольку выбросил мусор в не специально отведенном для этого месте, чем нарушил пункт 12.1.3 Правил благоустройства Питкярантского городского поселения, в связи с чем просит постановление отменить.
 
    В судебное заседание представитель отдела полиции по Питкярантскому району МО МВД России «Сортавальский», Буловецкий Б.Г. не явились, о дне слушания дела извещены.
 
    Представитель административной комиссии Питкярантского муниципального района, действующая на основании доверенности Прахова Е.С., с жалобой не согласна, пояснила, что в действиях Буловецкого Б.Г. отсутствовал состав вменяемого правонарушения, поскольку, являясь работником ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта», он 27.12.2013г. осуществлял уборку подвалов дома № 9 по ул. Горького и складировал их около контейнеров, впоследствии предприятие вывозило этот мусор. Согласна, что постановление не соответствует требованиям КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии Питкярантского муниципального района, судья установил следующие обстоятельства.
 
    Постановлением заместителя председателя административной комиссии Питкярантского муниципального района от 16 января 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Буловецкого Бориса Григорьевича прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
 
    Из оспариваемого постановления видно, что оно вынесено заместителем председателя административной комиссии Питкярантского муниципального района, когда данное постановление должно быть принято коллегиальным органом, при этом в постановлении должен быть указан состав данного органа. Также в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и отсутствует мотивированность принятого решения, то есть анализ и оценка доказательств, положенных коллегиальным органом в основу выводов о невиновности лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
 
    Данные нарушения процессуальных требований считаю существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Буловецкого Б.Г. в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    жалобу отдела полиции по Питкярантскому району МО МВД России «Сортавальский» удовлетворить.
 
    Постановление заместителя председателя административной комиссии Питкярантского муниципального района от 16 января 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Буловецкого Бориса Григорьевича отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.
 
    Судья                                                                                                            Ю.Г. Халецкая