Решение от 12 мая 2014 года №12-48/2014

Дело № 12-48/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    при секретаре Пузановой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области на постановление № 4-413-14-ППР/76/2/1 от 17.03.2014 года, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Административный материал в отношении Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) собран военной прокуратурой Ульяновского гарнизона и передан в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области для рассмотрения.
 
        Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 4-413-14-ППР/76/2/1 от 17 марта 2014 года, согласно которому юридическое лицо - Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    Не соглашаясь с данным постановлением, исполняющий обязанности председателя Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области Кузин М.Н. в жалобе просит его отменить, указав на следующее.
 
        Задолженность по заработной плате, налогам, отчислениям в Пенсионный фонд в организации образовалась при бывшем председателе учреждения Т.С.А.. Процесс накопления долгов начался с 2011 года и длился пока он (Кузин М.Н.) не обратился в Инспекцию по труду, в Инзенскую прокуратуру.
 
        С августа 2013 года он (Кузин М.Н.) исполняет обязанности председателя Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области.
 
        До принятия должности счета в банке из-за долгов были арестованы, арестованы они и в настоящее время. Оборотные средства, техника, приносящая доход, обучая учеников изношена, но не смотра ни на долги, ни на трудности коллектив из 6 человек верил и верит, что это временно и претензий ни у кого не было, так как коллектив с сентября 2013 года начал получать пусть даже небольшую заработную плату, начали постепенно погашать задолженность по налогам, но такой долг, который образовался при прежнем председателе погасить за короткий период невозможно, так как финансирование идет только за счет учеников. Государственная инспекция труда при вынесении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности не вникла в их проблемы, а заместитель военного прокурора Ульяновской гарнизона ввёл в заблуждение рабочих, пообещав помощь в ликвидации долгов перед ними, а вышло все наоборот, этой помощью ещё глубже топят в долговую яму, отнимая на штраф честно заработанный деньги.
 
        Исходя из вышеизложенного и учитывая, что военная прокуратура Ульяновского гарнизона продолжает проверку по образовавшееся задолженности, просит суд постановление Государственной инспекции труда в Ульяновской области отменить, как необоснованное.
 
    В судебном заседании представитель Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области – исполняющий обязанности председателя Кузин М.Н., действующая на основании приказа №78-к от 16.08.2013 года, основания и доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просит суд отменить постановление Государственной инспекции труда в Ульяновской области.
 
        Военный прокурор Ульяновского гарнизона своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
 
    Представитель лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – Государственной инспекции труда в Ульяновской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
 
        Заслушав пояснения: представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - исполняющего обязанности председателя Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Кузина М.Н., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Статьей 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Ульяновской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в Местном отделении общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области.
 
    По результатам проверки, установлено, что юридическим лицом - Местным отделением общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области допущены нарушения требований ст.136, ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно несвоевременно выплачивается заработная плата работникам организации.
 
    Статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Как было установлено в судебном заседании в Местном отделении общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области отсутствует коллективный договор. Следовательно при выплате заработной платы необходимо руководствоваться Трудовым кодексом Российской Федерации.
 
    В нарушении норм Трудового кодекса Российской Федерации, 6 работникам указанного юридического лица, не выплачивалась заработная плата в течение нескольких месяцев, что образовало задолженность в размере 500 000 рублей.
 
    Данный факт не оспаривался в судебном заседании представителем юридического лица Кузиным М.Н..
 
    Таким образом, не соблюдение вышеуказанной нормы трудового законодательства и послужили основанием для признания юридического лица - Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Доводы, изложенные в жалобе, а также в судебном заседании представителем юридического лица, а именно, что задолженность по заработной плате образовалась при прежнем руководстве, не имеют какого – либо значения при рассмотрении данного спора.
 
    Вместе с тем учитывая обстоятельства дела, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, тяжёлое финансовое положение организации, суд полагает возможным изменить постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области № 4-413-14-ППР/76/2/1 от 17.03.2014 года в части вынесенного наказания юридическому лицу - Местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области и снизить назначенный штраф с 40 000 рублей до 30 000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2, КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛА:
 
    Жалобу исполняющего обязанности председателя Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области Кузина М.Н. на постановление № 4 – 413 – 14 – ППР/76/2/1 от 17 марта 2014 года Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области частично удовлетворить.
 
    Изменить постановление № 4 – 413 – 14 – ППР/76/2/1 от 17 марта 2014 года Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области о привлечении юридического лица – Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Инзенского района Ульяновской области к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначенного наказания, снизив штраф с 40 000 (сорока тысяч) рублей до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья: И.М.Старостина