Решение от 26 мая 2014 года №12-48/14

к делу №12-48/14
 
РЕШЕНИЕ
    г. Славянск-на-Кубани, ул.Красная,32                                        26 мая 2014 года
 
    Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А., при секретаре Килиной Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Славянского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 16.04.2014, вынесенное начальником ОМВД России по Славянскому району о привлечении Панамаренко А.А. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Славянский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 16.04.2014, вынесенное начальником ОМВД России по Славянскому району в отношении Панамаренко А.А.. Считает указанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене на основании результатов проверки Славянской межрайонной прокуратуры, в ходе которой установлено, что 08.04.2014 в отношении Панамаренко А.А. сотрудником ОМВД России по Славянскому району составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. По результатам рассмотрения административного материала начальником ОМВД Сивицким Е.С. 16.04.2014 вынесено постановление о привлечении Панамаренко А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В нарушение указанной нормы постановление вынесено в отношении Панамаренко А.А., при том, что правильная фамилия нарушителя - Пономаренко. Кроме того, в нарушение ч.1 ст.31.9 КоАП РФ в обжалуемом постановлении содержится информация о том, что постановление о назначении наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение одного года со дня его вступления в силу. В нарушение п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении отсутствует адрес должностного лица, его вынесшего. Поскольку административный материал поступил в Славянскую межрайонную прокуратуру на проверку 05.05.2014, при этом установленный на обжалование (опротестование) постановления истек, просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 16.04.2014, вынесенное начальником ОМВД России по Славянскому району в отношении Панамаренко А.А., дело направить в ОМВД России по Славянскому району на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Белошапка Ю.И. просила удовлетворить протест по изложенным в нем доводам.
 
    Начальник ОМВД России по Славянскому району, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание по неустановленным причинам не явился.
 
            Суд, выслушав прокурора,исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
             08.04.2014 в отношении Панамаренко А.А. сотрудником отдела МВД России по Славянскому району М.Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
 
             Начальником ОМВД Росси по Славянскому району Сивицким Е.С. 16.04.2014 по результатам рассмотрения указанного административного материла вынесено постановление о привлечении Панамаренко А.А., (...) года рождения, проживающей по адресу: (...), к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
              Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
 
    В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
 
    При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
 
             В соответствии со ст.30.10 КоАП РФ в районный суд подается протест прокурора на постановление об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, в установленные ч.1 и ч.3 ст.30.3 КоАП РФ сроки.
 
             Судом установлено, что в материалах дела доказательства получения Пономаренко А.А. копии обжалуемого постановления отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления не пропущен.
 
    В соответствии с п.п.1,3 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
 
             В нарушение указанной нормы постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении Панамаренко А.А., в то время как согласно адресной справке от 06.05.2014 фамилия правонарушителя - Пономаренко. При этом сам материал об административном правонарушении на момент вынесения обжалуемого постановления не содержал достоверных сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, при вынесении постановления отсутствовало. Кроме того, в указанном постановлении отсутствует адрес должностного лица, его вынесшего.
 
    В силу ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
 
    В нарушение указанной нормы в обжалуемом постановлении содержатся неверные сведения о сроке, установленном ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, - один год.
 
    На основании изложенного, учитывая существенное нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении обжалуемого определения, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении ходатайства Славянского межрайонного прокурора о восстановлении процессуального срока на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 16.04.2014, вынесенное начальником ОМВД России по Славянскому району о привлечении Панамаренко А.А. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, отказать.
 
             Постановление начальника ОМВД России по Славянскому району Сивицкого Е.С. от 24.04.2014 о привлечении к административной ответственности Панамаренко А.А. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ отменить.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении Панамаренко А.А. возвратить начальнику ОМВД России по Славянскому району на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Копия верна:
 
    Согласовано: судья Радионов А.А.