Решение от 13 мая 2014 года №12-481/2014

Дело № 12-481/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    «13» мая 2014 года г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселковой Т.А., рассмотрев жалобу Русакова А.Б на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Русакова А.Б по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару ... Т.А. №... от ** ** ** года Русаков А.Б., являясь директором ООО ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, где ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа .
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Русаков А.Б. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, также отсутствует событие административного правонарушения.
 
    При рассмотрении жалобы Русаков А.Б. и его представитель Кондратова И.В., действующая по доверенности, просили суд прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару Марченко Ю.В., действующая по доверенности, в суде выразила свое отношение к жалобе Русакова А.Б. согласно отзыва.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении №... от ** ** **, в период с 01.03.2013 года по 05.02.2014 года ИФНС России по г. Сыктывкару в отношении ООО ..., расположенного по адресу: Республики Коми, г. Сыктывкар, ул. ..., была проведена проверка полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью.
 
    По результатам проведения проверки был составлен акт №... от ** ** ** года, согласно которому в ходе проверки установлено превышение лимита расчетов наличными денежными средствами за период с 01.03.2013 года по 05.02.2014 года между ООО ... и ОАО ... в рамках договора №... от ** ** ** года на сумму в размере ... рублей.
 
    В рамках указанного договора ООО ... в проверяемом периоде с 01.03.2013 года по 05.02.2014 года осуществило расчеты с ОАО ... путем внесения наличных денежных средств в кассу ОАО ... в размере ... рублей. Сумма наличных расчетов в рамках договора №... от ** ** **, осуществленных сверх установленного лимита, не превышающем ... рублей, за период с 01.03.2013 года по 05.02.2014 года, составила ... рублей.
 
    Ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, предусмотрена ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.
 
    Правила расчетов в Российской Федерации устанавливает Центральный банк Российской Федерации (п.4 ст.4 ФЗ от 10.07.2002 года №86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации»).
 
    В силу п.1 Указания Банка России от 20.06.2007 года №1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу индивидуального предпринимателя», расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем ... рублей.
 
    Таким образом, со стороны ООО ... в период проверки ИФНС России по г. Сыктывкару с 01.03.2013 года по 05.02.2014 года выявлены нарушения ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.Согласно устава ООО ..., текущей деятельностью общества руководит директор, он же предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства Российской Федерации.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу ст. ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
 
    По мнению суда, вина Русакова А.Б. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, поскольку в спорный период и по настоящее время директором ООО ... является Русаков А.Б., который допустил нарушение п.1 Указания Банка России от 20.06.2007 года №1843-У, то есть совершил административное правонарушение по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.
 
    В то же время суд находит возможным удовлетворить ходатайство Русакова А.Б. и его представителя о применении ст. 2.9 КоАП РФ в силу следующего.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Вместе с тем, суд считает, что совершенное должностным лицом Русаковым А.Б. административное правонарушение следует признать малозначительным, исходя из характера правонарушения, принимая во внимание то, что свою вину заявитель в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном. Также учитывается то обстоятельство, что правонарушение, совершённое им, не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан общества, государству.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару ... Т.А. №... от ** ** ** года в связи с малозначительностью, и прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь ст. 30.7, ст.2.9 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару ... Т.А. №... от ** ** ** года о привлечении Русакова А.Б к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Русакова А.Б по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ прекратить по малозначительности, ограничиться устным замечанием в его адрес.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
 
    Судья- Т.А. Веселкова