Решение от 14 мая 2014 года №12-480/26-2014год

Дело №12-480/26-2014год
 
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера
 
РЕШЕНИЕ
 
14 мая 2014 года г. Курск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу Шумаковой <данные изъяты> на постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении
 
    Шумаковой <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Постановлением Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шумакова И.А. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп. по ст. 28 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» за то, что она накапливает и размещает отходы потребления в несанкционированных местах, оплату за сбор и вывозх мусора не производит, так как не заключила договор с МУП «Спецавтобаза», что нарушает п. 4.2.3, 4.2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № 22-5-РС.
 
    Не согласившись с принятым постановлением, Шумакова И.А. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, поскольку, около своего дома Шумакова И.А. никогда не размещала отходы потребления; она своевременно убирает мусор и вывозит его самостоятельно, в связи с чем заключение договора с МУП «Спецавтобаза» ей не требовалось.
 
    Для участия в судебном разбирательстве Шумакова И.А. не явилась; о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом; ходатайство об отложении судебного разбирательства Шумакова И.А. не заявляла.
 
    Судья с учетом мнения защитника адвоката Михальчика Р.С., представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверение №, выданное УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, полагала возможным дело рассмотреть в отсутствие Шумаковой И.А.
 
    В ходе судебного разбирательства защитник Михальчик Р.С. поддержал жалобу, пояснив, что Шумакова И.А. не складировала мусор, а не заключение договора на вывоз мусора не является составом административного правонарушения.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.
 
    Статья 28 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий.
 
    Из постановления Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Шумаковой И.А. нарушены п. 4.2.3 и 4.2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № 22-5-РС.
 
    Согласно п. 4.2.3 указанных Правил на территории <адрес> запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.
 
    Согласно постановлению Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шумакова И.А. накапливает и размещает отходы потребления в несанкционированных местах. Однако эти несанкционированные
 
    места не указаны ни в постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении.
 
    Свидетель ФИО3 в ходе судебного разбирательства пояснил, что он не видел, чтобы Шумакова И.А. куда-либо выносила мусор; ФИО3 выезжал по месту жительства Шумаковой И.А., видел мусор и считает, что это мусор Шумаковой И.А., поскольку она не заключила договор на вывоз мусора.
 
    Свидетель ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснила, что Шумакова И.А. не заключила договор на сбор и вывоз ТБО; Шумакова И.А. объясняла, что мусор вывозит в мусорные баки на <адрес>, где у Шумаковой И.А. есть собственность; по месту жительства Шумаковой И.А. ФИО4 не выезжала.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что доказательства того, что Шумакова И.А. накапливает и размещает отходы потребления в несанкционированных местах, отсутствуют.
 
    Согласно п. 4.2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № 22-5-РС, юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, собственники жилых домов обязаны проводить сбор образующихся отходов, обеспечивать их вывоз с периодичностью в соответствии с СанПиНами на полигон твердых бытовых отходов самостоятельно или путем заключения договоров со специализированной организацией.
 
    Указанный пункт Правил не предусматривает обязанность заключать договор со специализированной организацией, поскольку он также предусматривает возможность для физических лиц самостоятельно проводить сбор образующихся отходов, обеспечивать их периодический вывоз.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что факт не заключения Шумаковой И.А. договора на вывоз ТБО со специализированной организацией не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области».
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Таким образом, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности с учетом относимости и допустимости, судья не находит в действиях Шумаковой И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области».
 
    В силу ст.30.7 КоАП РФ с учетом положений ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении Шумаковой И.А. подлежит прекращению ввиду отсутствия в её действиях состава правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Решила:
 
    Постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Шумаковой <данные изъяты> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 28 закона Курской области от 04 января 2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Шумаковой <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.
 
Судья: Е.Ю. Скрипкина