Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 мая 2020 года №12-480/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 12-480/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 19 мая 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Сапарова У. Т., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2020 года Сапаров У.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с помещением в Центре временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. Б.
Вина Сапарова У.Т. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, а именно:
10 февраля 2020 года в 09 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин <...> Сапаров У. Т., <дата> года рождения, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверки документов гражданина установлено, что Сапаров У.Т. прибыл на территорию Российской Федерации 28.08.2017, с целью въезда "Работа". По приезду встал на миграционный учет, оформил патент 20.09.2017, выданный ему патент 07.06.2018 аннулирован решением ОВМ ГУМВД, более на миграционный учет не вставал, новый патент не оформлял. По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 07.06.2018 не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 08.06.2018 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Документы, удостоверяющие личность и законность нахождения на территории РФ утерял в конце 2018 года, с заявлением об утере документов и за их восстановлением в компетентные органы не обращался.
Таким образом, гражданин <...> Сапаров У.Т., совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Защитник Сапарова У.Т. - Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что Сапаров У.Т. плохо владеет русским языком: может понимать русскую речь, говорит на русском с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений Сапарова У.Т. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности. Протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, не раскрыты в полном объеме.
Сапаров У.Т. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно материалам дела, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.
Защитник Стрепетов А.С. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В соответствии с положениями ст.5 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, гражданин <...> Сапаров У.Т., прибыл на территорию Российской Федерации 28 августа 2017 года, цель въезда "работа". Встал на миграционный учет, оформил патент 20 сентября 2017 года, 07 июня 2018 года патент аннулирован решением ОВМ ГУМВД. По окончании срока пребывания, а именно после 07 июня 2018 года не покинул территорию РФ и с 00 час. 01 мин. 8 июня 2018 года Сапаров У.Т. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Документы, удостоверяющие личность и законность нахождения на территории РФ утерял в конце 2018 года, с заявлением об утере документов и за их восстановлением в компетентные органы не обращался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Сапарова У.Т., сведениями базы "Территория", ИБД-Регион; справками СПО "Мигрант-1", АС ЦБУИГ, заключением об установлении личности в отношении Сапарова У.Т., которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Сапарова У.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость всех доказательств по делу судьей районного суда проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется, а потому он обоснованно принят в качестве надлежащего доказательства по делу.
При даче объяснений, составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в районном суде присутствовал переводчик <...> М.С. (удостоверение N..., выданное Службой судебных переводов "Лингво Эксперт"), предупрежденный по ст. 17.9 КоАП РФ. Каких-либо заявлений относительно того, что Сапаров У.Т. не понимал речь предоставленного ему переводчика, последним сделано не было.
Из объяснений Сапаров У.Т., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что прибыл на территорию Российской Федерации 28 августа 2017 года, с целью "Работа". По приезду встал на миграционный учет, оформил патент. Выданный патент <дата> аннулирован решением ОВМ ГУМВД. Более на миграционный учет не вставал, новый патент не оформлял, налог не оплачивал. В настоящее время не имеет документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, так как утерял их в конце 2018 года. В компетентные органы за восстановлением не обращался. Не покинул территорию Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств. Родственников граждан Российской Федерации не имеет (л.д. 5).
У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов Сапарова У.Т. не имеется.
С протоколом об административном правонарушении Сапаров У.Т. ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручно исполненная подпись в соответствующих графах протокола.
Иные материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Сапаров У.Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Сапаров У.Т. судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Сапарову У.Т. наказание соответствует содеянному и является справедливым.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.
Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сапарова У. Т. оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка