Решение Приморского краевого суда от 13 июля 2016 года №12-480/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2016 года Дело N 12-480/2016
 
13 июля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ганиева Б.Р. на постановление судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 21 июня 2016 года в отношении гражданина Узбекистана Ганиева Б.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
21 июня 2016 года специалистом-экспертом ОПНМ № 6 УФМС России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении МС-03 № в отношении гражданина Узбекистана Ганиева Б.Р. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 21 июня 2016 года гражданин Узбекистана Ганиев Б.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Ганиев Б.Р. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Ганиева Б.Р., его защитника Абдуллаева Р.С., прихожу к следующим выводам.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Ганиев Б.Р., являясь гражданином Узбекистана, 21 мая 2016 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. 21 июня 2016 года в 14 часов 00 минут Ганиев Б.Р. находился на территории России по истечении срока пребывания, чем нарушил режим пребывания.
Признавая Ганиева Б.Р. виновным в нарушении миграционных правил, судья исходил из того, что предельный срок пребывания Ганиева Б.Р. в Российской Федерации истек 18 июня 2016 года и нахождение иностранного гражданина на территории России 21 июня 2016 года влечет за собой ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный вывод сделан судьёй на основе неправильно установленных обстоятельств дела.
В силу вышеприведенных положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предельный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ограничивается девяноста сутками, исчисляемыми суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Ганиев Б.Р. въехал в Российскую Федерацию 21 мая 2016 года и имел право пребывать на её территории до 18 августа 2016 года, что отражено в миграционной карте (талон Б) иностранного гражданина.
Следовательно, вывод судьи районного суда о нарушении Ганиевым Б.Р. режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда по истечении срока пребывания не может быть признан законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, постановление судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 21 июня 2016 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 21 июня 2016 года, вынесенное в отношении Ганиева Б.Р. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка