Решение Хабаровского краевого суда от 27 ноября 2014 года №12-480/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 ноября 2014 года Дело N 12-480/2014
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 27 ноября 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» Лось Т.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский», расположенного по ...
установила:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2014 года ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, находящихся в пользовании (аренде) и собственности, а именно: в производственных помещениях завода, располагающихся в зданиях, входящих в состав объекта культурного наследия «Водочный завод Пьянковых», до 1905г., по ... (уточненное наименование объекта - «Винный завод Хлебниковых»), в частности в арендуемых зданиях-памятниках «Механический цех винного завода Хлебниковых», до 1095г. (литер А), «Спиртоочистительный цех винного завода Хлебниковых», 1890г. (литер В, В1, В2, В3), и принадлежащем на праве собственности здании-памятнике «Дом управляющего винного завода Хлебниковых», до 1913г. (литер Б), в нарушение ст.ст.45, 48, 52, 55 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не проводились мероприятия (работы) по сохранению (ремонту и реставрации), предусмотренные охранными обязательствами, состояние фасадов зданий-памятников, отдельных конструктивных элементов неудовлетворительное, что выявлено сотрудниками Министерства культуры края в результате выездной плановой проверки 28 августа 2014 года.
Законный представитель ОАО «Ликеро-водочного завода «Хабаровский» Лось Т.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что участие в проверке представителя КГБУК «НПЦ по ОПИК» ФИО1, не указанной в приказе на ее проведение, влечет недействительность результатов проверки и считается грубым нарушением.
Законный представитель ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» Лось Т.А., защитник юридического лица Коваленко В.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 1 ст.7.13 КоАП предусматривает административную ответственность физических лиц, должностных лиц и юридических лиц за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.Факт совершения ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе протоколом № об административном правонарушении (л.д.3-5), актом проверки № (л.д.8-12), актом № технического состояния памятника архитектуры краевого (регионального) значения: «Винный завод Хлебниковых. Механический цех», до 1905г. по ... . Литер А (л.д.13, 14), актом № технического состояния памятника архитектуры краевого (регионального) значения: «Винный завод Хлебниковых. Спиртоочистительный цех», до 1905г., по ... . Литер В (л.д.15, 16), актом № технического состояния памятника архитектуры краевого (регионального) значения: «Винный завод Хлебниковых. Дом управляющего», до 1905г., по ... . Литер Б (л.д.17-19), а также по существу не оспаривается законным представителем юридического лица в жалобе.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются имеющимися доказательствами. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что участие в проверке лиц, не указанных в приказе на ее проведение, влечет недействительность результатов проверки и считается грубым нарушением, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Ссылку в жалобе на нарушение п.п.4 п.2 ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» нельзя признать состоятельной, поскольку данный подпункт относит к грубым нарушениям при проведении проверки нарушение требований, предусмотренных ч.1 ст.14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля).
По данному же делу приказ министра культуры Хабаровского края о проведении плановой выездной проверки ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» имеется на л.д.43-46. Акт проверки на л.д.8-12 составлен должностными лицами, которые указаны в этом приказе в качестве уполномоченных на проведение проверки.
Поэтому оснований для признания недействительными результатов проверки по доводам жалобы не имеется.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, и поводы для его отмены отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Лось Т.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка