Решение Краснодарского краевого суда от 03 сентября 2020 года №12-4790/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2020 года Дело N 12-4790/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Колодий С.Ю. на постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года,
установил:
постановлением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года ИП Колодий С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - магазина "Автозапчасти" (организация розничной торговли автомобильными запасными частями), расположенного по адресу: <Адрес...>
В жалобе ИП Колодий С.Ю. просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ИП Колодий С.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
В судебное заседание явился защитник ИП Колодий С.Ю., однако не был допущен к участию по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия соответствующих полномочий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что определением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 02 июля 2020 года было отказано в удовлетворении ходатайства ИП Колодий С.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления от 08 июня 2020 года и возвращена его жалоба на постановление.
Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Принимая во внимание требования части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о соблюдении ИП Колодий С.Ю. срока обжалования постановления судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года относится к полномочиям судьи правомочному рассматривать данную жалобу, т.е. в данном случае судьи Краснодарского краевого суда.
Поскольку у судьи районного суда отсутствовали основания для отказа в восстановлении срока обжалования постановления и возврата жалобы ИП Колодий С.Ю., судья краевого суда приходит к выводу об отмене определения судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 02 июля 2020 года.
При этом судьей краевого суда установлено, что жалоба Колодий С.Ю. на постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года подана в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 01 апреля 2020 года в 12 час. 00 мин. был выявлен факт организации ИП Колодий С.Ю. торговли в магазине "Автозапчасти", расположенном по адресу: <Адрес...> нарушение запрета, установленного подпунктом 1 пункта 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2020 г. N 178 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)".
За данное административное правонарушение постановлением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 03 апреля 2020 года ИП Колодий С.Ю. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина "Автозапчасти", расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, г.Кореновск, ул.Садовая, 10, сроком на 90 суток.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2020 года вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.
При новом рассмотрении дела, 08 июня 2020 года судьей районного суда вынесено постановление о признании ИП Колодий С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина "Автозапчасти" сроком на 90 суток.
Судья районного суда верно указал, что действия ИП Колодий С.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с размером административного наказания, назначенного судьей районного суда ИП Колодий С.Ю., по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с абз.2 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из материалов дела видно, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Колодий С.Ю., судьей районного суда в обжалуемом постановлении не приведено, доказательств их наличия в материалы дела не представлено.
Не смотря на указанное, судья районного суда вновь назначил ИП Колодий С.Ю. административное наказание в виде приостановления деятельности сроком 90 суток. При этом административное наказание было назначено без учета временного запрета деятельности (протоколы Роспотребнадзора от 01.04.20г. (л.д.3) и от 03.04.20г. (л.д. 16)).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая фактические обстоятельства дела, судья краевого суда полагает изменить постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года, снизив назначенное ИП Колодий С.Ю. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 02 июля 2020 года отменить.
Постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года изменить, снизить срок назначенного ИП Колодий С.Ю. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Срок административного приостановления деятельности магазина "Автозапчасти" (организация розничной торговли автомобильными запасными частями), расположенного по адресу: <Адрес...>, исчислять по 03 сентября 2020 года.
В остальной части постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2020 года оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка