Решение Калининградского областного суда от 13 февраля 2020 года №12-478/2019, 12-49/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 12-49/2020
Судья Калининградского областного суда Иванова О.В. при секретаре Мазяр К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Маркеловой И.В. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 6 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Щербакова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
24 сентября 2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни Скороспеловым К.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту сокрытия Щербаковым В.М. товара от таможенного контроля.
24 сентября 2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни Скороспеловым К.И. в отношении Щербакова В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело передано на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда, судьей вынесено постановление от 6 декабря 2019 года, которым Щербаков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 24 сентября 2019 года, а именно: сигареты марки "NZ Gold", количество - 1000 пачек, с акцизными марками; сигареты марки "Minsk SUPERSLIMS", количество - 1000 пачек, с акцизными марками, всего в количестве 2000 пачек. Кроме того постановлено полуприцеп марки "Шмитц", 2002 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> идентификационный номер (VIN):<данные изъяты>, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 24 сентября 2019 года, - возвратить по принадлежности.
В жалобе, поданной в Калининградский областной суд, уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Маркелова И.В. просит отменить постановление судьи, вынесенное в отношении Щербакова В.М., дело об административном правонарушении возвратить в суд на новое рассмотрение. Не оспаривая выводы судьи о виновности Щербакова В.М. в совершении вмененного административного правонарушения, выражает несогласие с постановлением судьи в части назначенного административного наказания. Ссылаясь на то, что транспортное средство, в котором был оборудован тайник, использованный для сокрытия товара, является орудием совершения административного правонарушения, настаивает, что в соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", конфискация данного транспортного средства является обязательной, при этом согласно санкции части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основного административного наказания должен назначаться административный штраф.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Щербакова В.М., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Щербакова В.М. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 23 сентября 2019 года через таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни (Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Дружбы), в направлении из РФ в Польскую Республику следовало грузовое транспортное средство - седельный тягач марки "Рено Магнум" регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом-фургоном марки "Шмитц" регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Щербакова В.М., являющегося водителем-экспедитором ФИО1 на основании трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Для таможенного контроля водитель-экспедитор Щербаков В.М. пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, перемещаемых в транспортном средстве через таможенную границу Евразийского экономического союза не сообщил, представил таможенному инспектору таможенную декларацию на транспортное средство (ТДТС), согласно которой перевозку осуществляет ФИО1 транспортное средство - без груза, цель поездки - осуществление международной перевозки груза по маршруту Польская Республика - РФ. По результатам таможенного осмотра, с применением систем управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого в полости между левой и правой балками рамы полуприцепа, нижней частью днища и верхней частью отсека для хранения дополнительного оборудования (паллетница), закрытой спереди и сзади металлическими крепежными пластинами, был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар, а именно:
- сигареты марки "NZ Gold", количество - 1000 пачек, с акцизными марками;
- сигареты марки "Minsk SUPERSLIMS", количество - 1000 пачек, с акцизными марками.
Всего было обнаружено 2000 пачек сигарет, доступ к которым стал возможен после демонтажа крепежных элементов - 2 металлических пластин.
На основании заключения N от 23 октября 2019 года эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в конструкции представленного на исследование полуприцепа марки "Шмитц", 2002 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, имеются изменения, не предусмотренные заводом-изготовителем, выполненные в кустарных условиях с применением ручного слесарного инструмента и дополнительного материала, а именно - в месте расположения ящика для хранения поддонов установлены две металлические перегородки, закрывающие доступ во внутреннюю технологическую полость между верхним листом ящика и полом фургона полуприцепа. Данные конструктивные изменения были использованы для сокрытия товара от таможенного контроля.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Щербаков В.М. в нарушение требований таможенного законодательства сокрыл от таможенного контроля перемещаемый товар с использованием тайника, затрудняющего его обнаружение.
Указанные действия Щербакова В.М. свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем данное лицо правомерно было привлечено к административной ответственности по указанной норме действующего законодательства.
Виновность Щербакова В.М. в совершении названного административного правонарушения подтверждены совокупностью собранных административным органом доказательств, всесторонне изучены судьей районного суда, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
С учетом того, что санкция части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания, а также приняв во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную его ответственность обстоятельств, судья правомерно признал возможным назначить Щербакову В.М. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которое является соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом доводы жалобы должностного лица административного органа на правильность выводов судьи также не влияют и основанием для изменения постановления не являются. Приведенные суждения об обязательности назначения административного наказания в виде штрафа являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании положений санкции части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.
Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.
Принимая во внимание, что судьей не назначено административное наказание в виде штрафа, в данном случае конфискация орудия совершения административного правонарушения, к которому относится указанное выше транспортное средство, не является обязательной.
Таким образом, доводы уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни о нарушении судьей при определении назначенного вида наказания процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы.
Состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 6 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова В.М. оставить без изменения, жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Маркеловой И.В. - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда О.В. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка