Решение Самарского областного суда от 13 мая 2021 года №12-477/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 12-477/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ЖСК Восток" Е.В.Носовой на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 10 марта 2021 года, которым юридическое лицо ООО "ЖСК Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000рублей
установил
Протоколом 04-1/2 от 13.01.2021 года, составленным должностным лицом главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Шарлаевым А.В.- юридическому лицу ООО "ЖСК Восток" вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 23 часов 05 минут 24.12.2020 года уровни звука проникающего шума в ночное время суток в 2-х жилых комнатах квартиры N 89 дома N 55 по ул.Никитинской г. Самары от лифтового оборудования ООО "ЖСК Восток" по эквивалентному уровню звука составили 35,81 дБА/36, 81 дБА/33,81 дБА, 31, 81 дБА/30,81 дБА/29,81дБА что выше предельно допустимого уровня, что является нарушением требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Материалы дела в связи с проведением административного расследования были направлены на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Самары, которым 10.03.2021 года вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник ООО "ЖСК Восток" Носова Е.В. просит об отмене постановления и о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что ООО "ЖСК Восток" предприняты все меры для устранения шума в квартире.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, выслушав защитника Носову Е.В. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществленной ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Требования санитарных правил содержатся в СанПиН 2.1.2 2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64.
Пунктом 6.1.1. СанПиН 2.1.2 2645-10 установлено, что уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.
В соответствии с 6.1.3. СанПиН 2.1.2 2645-10 Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, при проведении административного расследования N 04-1/223 от 17.12.2020 года по обращению (вход. N 15098/ж-2020 от 04.12.2020г.) с информацией о шуме в жилой квартире от лифтового оборудования жилого дома N 55 по ул. Никитинской г.Самары установлено: УК ООО "ЖСК Восток" нарушены требования при эксплуатации жилого дома, а именно: согласно экспертному заключению по результатам испытаний N 26941 от 25.12.2020 года, выданному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", в 23-05 минут 24.12.2020 года уровни звука проникающего шума в ночное время суток в 2-х жилых комнатах квартиры N 89 дома N 55 по ул.Никитинской г. Самары от лифтового оборудования ООО "ЖСК Восток" по эквивалентному уровню звука составили 35,81 дБА/36, 81 дБА/33,81 дБА, 31, 81 дБА/30,81 дБА/29,81дБА что выше предельно допустимого уровня, что является нарушением требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от 25 декабря 2020 г. N 26941 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" на момент проведения лабораторных испытаний уровня звука проникающего шума в ночное время суток в 2-х жилых комнатах (20 кв.м., 23 кв.м.) квартиры N 89 дома N 55 по ул.Никитинская г.Самара от лифтового оборудования в рамках административного расследования в отношении ООО "ТСЖ Восток" не соответствует требований СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ЖСК Восток" подтверждены собранными по делу доказательствами: экспертным заключением от 25.12.2020 года N 26941 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", протоколом N 04-1/2 об административном правонарушении от 14.01.2021 года Управления Роспотребнадзора по Самарской области, фотоматериалами а также иными материалами дела.
Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценивались судьей районного суда в соответствии с правилами ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ и обоснованно признаны в качестве допустимых доказательств.
При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии события правонарушения и виновности ООО "ЖСК Восток" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что ООО "ЖСК Восток" приняло все зависящие от него меры к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований не нашли своего подтверждения в материалах дела.
Иные приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.
С учетом изложенного, действия ООО "ЖСК Восток" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.
Оценивая доводы жалобы о применении в отношении ООО "ЖСК Восток" положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, не нахожу законных оснований согласиться с ними.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в целом.
В этой связи следует учитывать, что санитарно-эпидемиологические требования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, направлены также на обеспечение условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Состав рассматриваемого правонарушения является формальным и для своей квалификации не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий. Для привлечения к ответственности за указанное правонарушение достаточно самого факта нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
Таким образом, с учетом характера правонарушения, посягающего на указанные общественные отношения, степени потенциальной общественной опасности правонарушения и угрозы охраняемым интересам государства и граждан, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, оснований для признания правонарушения малозначительным по доводам жалобы и применения положений ст. 2.9 КоАП, не имеется.
Доказательства объективной невозможности соблюдения ООО "ЖСК Восток" санитарно-эпидемиологических требований в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность в совершении вменяемого противоправного деяния, не установлены.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения ООО "ЖСК Восток" к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "ЖСК Восток" - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "ЖСК Восток" Носовой Е.В. - без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка