Решение Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2017 года №12-477/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 12-477/2017
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 21 сентября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Пироговой И.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года по заявлению руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ОАО «Благовещенский спиртзавод» Гайнеева Р.Ш.,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 марта 2012 года конкурсный управляющий ОАО «Благовещенский спиртзавод» Гайнеев Р.Ш. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
29 мая 2017 года в Центральный районный суд г.Хабаровска поступило заявление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в связи с истечением сроков давности его исполнения.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года отказано в удовлетворении заявления руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П.
В жалобе врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования Пирогова И.Н. просит постановление отменить, прекратить исполнение постановления о назначении ООО «Нинок» административного наказания в связи с истечением сроков давности его исполнения, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы ст.31.9 КоАП РФ, так как только наличие сведений о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания, позволяет применить нормы о прерывании срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ и привести в исполнение постановление за пределами данного срока. Доказательства того, что Гайнеев Р.Ш. уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания, отсутствуют.
Гайнеев Р.Ш., должностные лица МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетова В.П., Пирогова И.Н., Гламаздин С.М., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявления руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения постановления, судья районного суда пришел к выводу о том, что не имеется оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.4 ст.31.7 КоАП РФ в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления в суде первой инстанции отсутствует возможность проверить, уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания.
Однако с данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться.
В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Согласно ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Положениями ст.31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления постановления о назначении административного наказания.
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ (п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ).
Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч.1 ст.31.9 КоАП РФ).
Течение срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.2 ст.31.9 КоАП РФ).
Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Гайнеева Р.Ш. к административной ответственности вступило в законную силу 30 апреля 2012 года и должно было быть приведено в исполнение в срок до 30 апреля 2014 года. 03 августа 2012 года в адрес ОСП по г.Благовещенску направлена копия постановления Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 марта 2012 года для исполнения административного наказания в виде штрафа.
Согласно ответу на запрос, в ОСП № 3 по г.Благовещенску и Благовещенскому району исполнительное производство в отношении конкурсного управляющего ОАО «Благовещенский спиртзавод» Гайнеева Р.Ш. на исполнении не находится (л.д.154).
Таким образом, доказательств уклонения Гайнеевым Р.Ш. от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и судьей не установлено, срок его исполнения по состоянию на 30 апреля 2014 года истек. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 марта 2012 года о привлечении Гайнеева Р.Ш. к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.
С выводом судьи о том, что в связи с отсутствием возможности проверить, уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания, оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.4 ст.31.7 КоАП РФ не имеется, согласиться нельзя, поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия у Гайнеева Р.Ш. возможности исполнения постановления.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года подлежит отмене, а исполнение постановления судьи Центрального районного г.Хабаровска от 20 марта 2012 года прекращению в связи с истечением срока давности его исполнения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ст.31.7, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года по заявлению руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Валетовой В.П. о прекращении исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 марта 2012 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ОАО «Благовещенский спиртзавод» Гайнеева Р.Ш. отменить.
Исполнение постановления судьи Центрального районного г.Хабаровска от 20 марта 2012 года прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения.
Жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО Пироговой И.Н. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка