Решение Хабаровского краевого суда от 04 февраля 2020 года №12-476/2019, 12-25/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2020 года Дело N 12-25/2020






г. Хабаровск


04 февраля 2020 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Чеснокова В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Чеснокова В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 августа 2019 года Чесноков В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Чесноков В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Чесноков В.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Миляева А.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
Из материалов дела следует, что 24 мая 2019 года в 13 час. 00 мин. по <адрес>, Чесноков В.В., являясь организатором публичного мероприятия, планируемого к проведению 08 июня 2019 года в 13 час. 00 мин. на площади Ленина в г.Комсомольске-на-Амуре, до согласования его проведения с органами местного самоуправления, в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" осуществлял предварительную агитацию неопределенного круга лиц посредством размещения информации о времени и месте проведения публичного мероприятия в социальной сети "Одноклассники" на интернет-странице с названием "Общественное движение "Народная волна", содержащей призыв граждан к объединению и участию в готовящемся публичном мероприятии.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Чеснокова В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Чесноковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения старшего оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Тычинского К.В., скриншотом записи, размещенной в социальной сети "Одноклассники", в которой содержится приглашение к участию в митинге всех заинтересованных граждан, приказом заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре Рулёва В.С. от 30 мая 2019 года и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко", осуществляя оповещение возможных участников публичного мероприятия, организатор публичного мероприятия вправе любым способом распространять сведения о целях, форме, заявленных месте и времени проведения, предполагаемом количестве участников и других деталях публичного мероприятия, однако эти сведения не должны содержать приглашений и призывов принять в нем участие.
Вместе с тем, вопреки доводам автора жалобы материалами дела достоверно подтвержден факт осуществления предварительной агитации, которая, по смыслу правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 октября 2003 года N 15-П, имеет целью побудить граждан и их объединения принять участие в публичном мероприятии. Так, размещенная Чесноковым В.В. в социальной сети "Одноклассники" информация, содержит не только сведения о целях, форме, заявленных месте и времени проведения публичного мероприятия, но и приглашение граждан к участию ("приглашаем к участию всех заинтересованных в процветании нашего города граждан"; "ждем вас на пл.Ленина в 13.00 08.06.2019 года").
При таких обстоятельствах судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Чеснокова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено. Нормы права применены верно.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Чеснокова В. В. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка