Дата принятия: 06 сентября 2017г.
Номер документа: 12-476/2017
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 06 сентября 2017 года Дело N 12-476/2017
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 06 сентября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года по заявлению руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО2 о прекращении исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «МУШ»,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 октября 2014 года ООО «МУШ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
21 апреля 2017 года в Центральный районный суд г.Хабаровска поступило заявление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО2 о прекращении исполнения постановления Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 октября 2014 года в связи с истечением сроков давности его исполнения.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года отказано в удовлетворении заявления руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО2
В жалобе врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования ФИО1 просит постановление отменить, прекратить исполнение постановления о назначении ООО «МУШ» административного наказания в связи с истечением сроков давности его исполнения, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы ст.31.9 КоАП РФ, так как только наличие сведений о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания, позволяет применить нормы о прерывании срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ и привести в исполнение постановление за пределами данного срока. Доказательства того, что ООО «МУШ» уклонялось от исполнения постановления о назначении административного наказания, у МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО отсутствуют. Кроме того, в настоящее время в ОСП не находится постановление от 13 октября 2014 года на принудительном исполнении.
Законный представитель ООО «МУШ», должностные лица МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО2, ФИО1, ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявления руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО2 о прекращении исполнения постановления, судья районного суда пришел к выводу о том, что не имеется оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.4 ст.31.7 КоАП РФ в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления в суде первой инстанции отсутствовала возможность проверить, уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания.
Однако с данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться.
В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Согласно ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Положениями ст.31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ (п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ).
Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч.1 ст.31.9 КоАП РФ).
Течение срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.2 ст.31.9 КоАП РФ).
Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении ООО «МУШ» к административной ответственности вступило в законную силу 21 ноября 2014 года и должно было быть приведено в исполнение в срок до 21 ноября 2016 года. 26 января 2015 года копия постановления направлена в ОСП по г.Уссурийску Приморского края для исполнения административного наказания в части штрафа.
Конфискованная алкогольная продукция уничтожена 20 октября 2015 года, что подтверждается актом уничтожения продукции (л.д.121-124).
Согласно представленных по запросу суда материалов исполнительного производства, исполнительное производство окончено 15 апреля 2016 года в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Таким образом, доказательств уклонения ООО «МУШ» от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и судьей не установлено, срок его исполнения по состоянию на 21 ноября 2016 года истек. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 октября 2014 года о привлечении ООО «МУШ» к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.
С выводом судьи о том, что в связи с отсутствием возможности проверить, уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания, оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.4 ст.31.7 КоАП РФ не имеется, согласиться нельзя, поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия у ООО «МУШ» возможности исполнения постановления.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года подлежит отмене, а исполнение постановления судьи Центрального районного г.Хабаровска от 13 октября 2014 года прекращению в связи с истечением срока давности его исполнения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ст.31.7, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года по заявлению руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО2 о прекращении исполнения постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «МУШ» отменить.
Исполнение постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «МУШ» прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения.
Жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО1 считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
