Решение Хабаровского краевого суда от 20 ноября 2014 года №12-476/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 ноября 2014 года Дело N 12-476/2014
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 20 ноября 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Дилан-Маркет» Румиевой О.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дилан-Маркет», расположенного по адресу: ...
установила:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2014 года ООО «Дилан-Маркет» привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО1, ... года рождения, совершенную ... в магазине ... расположенном по адресу: ... , чем нарушен п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Защитник ООО «Дилан-Маркет» Румиева О.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что Общество не было уведомлено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, копия протокола не направлялась законному представителю юридического лица. Судом не учтено, что лицензия в сфере розничной продажи алкогольной продукции ООО «Дилан-Маркет» была досрочно прекращена, о результатах проведенной экспертизы алкогольной продукции Общество не уведомлялось.
Законный представитель юридического лица, должностное лицо УМВД, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитников юридического лица Румиеву О.А. и Исаеву Н.С., представителя административного органа Журавлева А.Б., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующему основанию.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено в адрес ООО «Дилан-Маркет» и поступило в соответствующее отделение почтовой связи г.Владивостока 17 августа 2014 года. При этом адрес на конверте не содержал указания на корпус №, что свидетельствует о неточном указании адреса юридического лица.
В этот же день имела место неудачная попытка вручения ввиду временного отсутствия адресата, после чего 27 августа 2014 года заказное письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д.44, 45, 68) и поступило в районный суд 02 сентября 2014 года.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи при неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется вторичное извещение. В нарушение указанного положения сведения о доставке вторичного извещения отсутствуют.
Сведений об уведомлении юридического лица иными средствами связи материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, когда почтовое отправление содержало неточный адрес юридического лица, отсутствуют сведения о доставке юридическому лицу вторичного извещения и сведения об уведомлении юридического лица иными средствами связи, следует признать, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и безусловным основанием отмены постановления.
Учитывая, что предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.
Поскольку названное обстоятельство служит самостоятельным и достаточным поводом для отмены обжалуемого постановления, то остальные доводы жалобы не оценивались, они подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дилан-Маркет» отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Центрального районного суда г.Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка