Решение от 11 июня 2014 года №12-476/14

Дело №12-476/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Киров 11 июня 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Кирова Шамрикова В.Н.,
 
    при секретаре Вашуриной Я.Ю.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ковина А.В.,
 
    рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу
 
    Ковина А. В., { ... }
 
    на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № Л656 от 20.03.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении № Л656 от 20.03.2014г. Ковин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Административной комиссией установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: {Дата изъята}. в 11 час 11 мин., {Дата изъята}. в 14 час. 35 мин. по адресу: {Адрес изъят} Ковин А.В. оставил автомашину с гос. рег. знаком {Номер изъят} в парковочном кармане проезжей части дороги на срок более 24 часов, что препятствовало проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территории от снега и льда, чем нарушен абз. 18 пункт 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров».
 
    Не согласившись с данным постановлением, Ковин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой он просит отменить вынесенное в отношении него постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что с данным постановлением не согласен, так как не совершал административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
 
    В судебном заседании Ковин А.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на ее удовлетворении.
 
    Представитель Административной комиссии Ленинского района города Кирова в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
 
    Примечанием к указанной норме (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
 
    В соответствии со ст. 4.1 Закона Кировской области» Об административной ответственности в Кировской области» №200-ЗО от 04.12.2007г. нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
 
    Пункт 1.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008г. № 19/41 (далее – Правила) указывает, что Правила внешнего благоустройства являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования «Город Киров».
 
    Согласно абз. 18 п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров», утвержденных решением Кировской Городской Думы от 27.08.2008г. №19/41 (далее – Правил), запрещается воспрепятствование проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территорий от снега и льда, мусора, выразившееся в оставлении автомототранспортных средств на срок более 24 часов, а также в период с 22 до 6 часов на проезжей части дорог в населенных пунктах, за исключением случаев аварийной остановки, либо в любое время года и суток во дворах домов в местах хранения твердых и жидких бытовых отходов, затрудняющих их отгрузку.
 
    Согласно карточке учета транспортного средства ГИБДД УВД по Кировской области, собственником транспортного средства AUDI 100, гос. рег. знак {Номер изъят}, является Ковин А. В..
 
    Ковин А.В. привлечен к ответственности за допущенное правонарушение, выразившееся в том, что {Дата изъята}. в 11 час 11 мин., {Дата изъята}. в 14 час. 35 мин. по адресу: {Адрес изъят} Ковин А.В. оставил автомашину с гос. рег. знаком {Номер изъят} в парковочном кармане проезжей части дороги на срок более 24 часов, чем нарушил абз. 18 п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров», тем самым воспрепятствовал проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территорий от снега и льда, о чем составлен протокол от 20.03.2014 г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.1. Закона КО.
 
    В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" парковки (стоянки) относятся к элементам благоустройства автомобильных дорог, в данном случае, парковочный карман является частью автомобильной дороги.
 
    Согласно актам осмотра от {Дата изъята}., от {Дата изъята}., составленным главным специалистом отдела содержания и использования территории района { ... } О.Н. совместно с ведущим специалистом отдела содержания и использования территории района { ... } И.Н., {Дата изъята}. в период с 11 час. 10 мин. до 11 час. 15 мин. и {Дата изъята}. в период с 14 час. 35 мин. до 14 час. 40 мин. при осмотре парковочного кармана по адресу: {Адрес изъят} размещен автомобиль марки AUDI 100, гос. рег. знак {Номер изъят}. На поверхности автомобиля (крыше и багажнике) имеется слой снега, со стороны проезжей части проспекта Строителей имеется снежный вал, который образовался в результате прохода снегоуборочной техники. Следы выезда из парковочного кармана отсутствуют.
 
    Из фотографий, являющихся приложениями к указанным актам осмотра, видно, автомобиль марки AUDI 100, гос. рег. знак {Номер изъят} находился в парковочном кармане по адресу: {Адрес изъят} {Дата изъята}. в 11 час. 11 мин. и {Дата изъята}. в 14 час. 35 мин., при этом следы выезда из парковочного кармана отсутствуют.
 
    Из объяснений Ковина А.В., отраженных в протоколе об административном правонарушении от 20.03.2014г., следует, что его автомобиль стоял в парковочном кармане по адресу: {Адрес изъят} трое суток.
 
    Также фотографии подтверждают, что в спорный период нахождения автомобиля в парковочном кармане по {Адрес изъят} техникой производилась очистка {Адрес изъят} от снега, так как на фотографиях изображен снежный вал, который образовался в результате прохода снегоуборочной техники.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что автомобиль марки AUDI 100, гос. рег. знак {Номер изъят}, принадлежащий Ковину А.В., находился в парковочном кармане по адресу: {Адрес изъят} более 24 часов в период с {Дата изъята}. в 11 час. 11 мин. по {Дата изъята}. в 14 час. 35 мин. и препятствовал проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территорий от снега и льда.
 
    Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Ковина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что в материалах дела не имеется сведений о привлечении Ковина А.В. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствие доказательств того, что совершенным нарушением правонарушитель причинил существенный вред или создал существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, повлек наступление тяжких последствий, суд в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ признает совершенное правонарушение малозначительным, в связи с чем освобождает правонарушителя от административной ответственности и ограничивается устным замечанием, что также является мерой воздействия.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № Л656 от 20.03.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Ковина А. В. отменить.
 
    Признать Ковина А. В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
 
    Освободить Ковина А. В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковина А. В. по ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Шамрикова В.Н.