Определение Верховного Суда Республики Коми от 15 сентября 2021 года №12-475/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 12-475/2021
Судья Верховного Суда Республики Коми Санжаровская Н.Ю., при секретаре Сакеновой К.Ю., рассмотрев 15 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми дело по жалобе Ивановой Т.С. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановой Т.С.,
установил:
инспектором отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Сыктывкару Забалуевым С.С. 31 января 2021 года в отношении Ивановой Т.С. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы административного дела в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переданы на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2021 года Иванова Т.С признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с приведенным постановлением, Иванова Т.С. подала жалобу в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит об отмене судебного акта как незаконного им необоснованного.
15 сентября 2021 года в Верховный Суд Республики Коми поступила дополнительная жалоба, поданная защитником Ивановой Т.С. - Ивашевым А.Ю.
Рассмотрев вопрос о принятии жалобы Ивановой Т.С. к производству суда, прихожу к следующему.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Согласно материалам дела Ивановой Т.С. подана жалоба на постановление судьи городского суда в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в электронном виде, при этом жалоба не содержит электронной подписи заявителя.
Однако Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде на официальный сайт суда, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).
Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2021 года посредством электронной связи является препятствием к ее принятию и рассмотрению Верховным Судом Республики Коми по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Учитывая изложенное, жалоба Ивановой Т.С. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2021 года, а также жалоба, поданная ее защитником Ивашевым А.Ю. в качестве дополнительной, подлежат оставлению без рассмотрения по существу, а производство по жалобе - прекращению.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Поскольку дополнительная жалоба защитника Ивановой Т.С. - Ивашева А.Ю. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2021 года подана в Верховный Суд Республики Коми 15 сентября 2021 года, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневного срока, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, оснований для рассмотрения указанной жалобы по существу как самостоятельной также не имеется, в связи с чем она подлежит возвращению лицу ее подавшему.
Руководствуясь статьями 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
жалобу Ивановой Т.С., а также дополнительную жалобу, поданную ее защитником Ивашева А.Ю., на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу.
Производство по жалобе Ивановой Т.С. прекратить.
Дополнительную жалобу защитника Ивановой Т.С. - Ивашева А.Ю. возвратить лицу ее подавшему.
Судья Н.Ю. Санжаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка