Решение Хабаровского краевого суда от 20 ноября 2014 года №12-475/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2014 года Дело N 12-475/2014


По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу главного врача КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» ФИО на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ванинская Центральная районная больница» (далее КГБУЗ «Ванинская ЦРБ»), расположенного по адресу: <адрес>,

установила:

Постановлением прокурора Ванинского района Хабаровского края от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. Постановление для рассмотрения направлено мировому судье судебного участка N 49 п.Ванино (л.д.3-9).
Определением мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского района Хабаровского края от 20 августа 2014 года дело направлено на рассмотрение в Ванинский районный суд Хабаровского края (л.д.106).
Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 сентября 2014 года КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в нарушении правил хранения, учета и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148, Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Инструкцией по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом Минздрава РФ от 28.03.2003 N 127, выявленном с <дата> по <дата> в<адрес>.
Главный врач КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» ФИО обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на малозначительность выявленных в ходе проверки нарушений, а также на то, что представитель юридического лица вину в совершении правонарушения признал полностью, юридическим лицом были приняты все меры для исполнения законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах, нарушения устранены и приняты меры для недопущения их впредь, отягчающих вину обстоятельств не установлено, неучтенных веществ не обнаружено, вещества с истекшим сроком годности не изъяты.
Главный врач КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» ФИО, прокурор Ванинского района Хабаровского края Голубев А.П., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст.6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Факт нарушения КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» правил хранения, учета и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и лекарственных средств, приказом о списании наркотических средств и психотропных веществ, а также по существу не оспаривается в жалобе.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, административное наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренном для данной категории субъектов правонарушения.
Доводы жалобы о малозначительности правонарушения были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Состав правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.
Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области хранения, учета и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ.
Поэтому доводы жалобы не являются основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ванинская Центральная районная больница» оставить без изменения, а жалобу его главного врача ФИО - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
Л.Н. Дмух