Решение Кемеровского областного суда от 19 октября 2020 года №12-474/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 12-474/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Мамедова Физули Махир оглы по жалобе его защитника на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 августа 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 августа 2020 г. индивидуальный предприниматель Мамедов Ф.М.о. привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе защитник Мамедова Ф.М.о., Араева Ю.Ю. (ордер N 1607 от 31 августа 2020г.), просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на малозначительность правонарушения; назначение наказания без учета характера правонарушения, отсутствия вредных последствий, совершения нарушения впервые.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Араеву Ю.Ю., прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, после заключения 2 сентября 2019г. трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 Мамедов Ф.М.о. не направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере миграции, в течение 3 дней с момента заключения трудового договора уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) по установленной форме, чем допустил нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, копией трудового договора, уведомлением о заключении трудового договора, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Мамедова Ф.М.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии с ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Событие правонарушения, как следует из объяснений Мамедова Ф.М.о., им не оспаривается. Трудовой договор с иностранным гражданином был заключен 2 сентября 2019г., информация о заключении указанного договора была направлена в уполномоченный орган 14 февраля 2020г., то есть с нарушением установленного срока.
Назначая наказание, судья исходил из характера правонарушения, имущественного положения индивидуального предпринимателя, обстоятельств, смягчающих административную ответственность. При этом, судья счел необходимым с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией.
Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает отдельной санкции для индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, ответственность для такой категории лиц наступает аналогично ответственности юридических лиц.
Доводы жалобы о применении по делу положений о малозначительности правонарушения удовлетворению не подлежат.
Оснований для признания совершенного Мамедовым Ф.М.о. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Совершенное правонарушение посягает на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем нарушение требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации влечет угрозу охраняемым законом общественным отношениям в указанной сфере.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у Мамедова Ф.М.о. реальной возможности соблюдать требования миграционного законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Таким образом, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова Ф.М.О. отсутствуют.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 августа 2020 г. оставить без изменения, жалобу защитника Араевой Ю.Ю. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка